细化楼市调控 南京给人才购房政策打补丁

1月16日，南京市公布《南京市高层次人才购买商品住房服务工作办法(试行)》(下称《办法》)，明确高层次人才购买商品住房须本人购买，且仅限购买一套，所购房源5年内不得转让。这可视为南京1月7日发布的《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》的补丁，是对此前人才购房政策的进一步细化和完善，在满足高端人才落户及居住需求的同时，严防借机炒房的漏洞。这对于部分前期楼市热度较高、房价涨幅较大、人才政策过于宽松的城市，或有一定的示范效应。

南京《办法》对“高层次人才”作了五种分类，并明确规定这五类高层次人才，必须本人、配偶和未成年子女在本市无住房，且与用人单位签订一年以上劳动合同或任命文件，方可提出购房申请。两个条件缺一不可。

此外，《办法》中对高层次人才首套房不受户籍限制进行了细化，规定高层次人才购买商品住房须本人购买，且仅限购买一套，所购房源5年内不得转让。

同时，南京高层次人才购房要求执行实名制，认购后不得更改购房人姓名。合同备案后买卖双方需解除合同的，所退房源优先供其他高层次人才购买。

事实上，从2017年年底开始，各地以“五限”为主要内容的楼市调控政策开始出现微调迹象。据中原地产研究中心统计数据显示，从2017年10月份以来，在短短3个月时间内，全国有近20个城市与地区发布了引进人才的新政策，借道“吸引人才”，放松落户及购房限制，甚至有些城市将人才学历放宽至大专，被市场解读为楼市限购政策的微调。这些微调城市中，不乏此前房价上涨较快、市场热度较高的热点城市，如南京、武汉、合肥和郑州等。南京在1月7日出台了《关于进一步加强人才安居工作的实施意见》，提出支持高层次人才购买商品住房，在南京无住房、购买首套房的，可不受户籍限制。

“南京再出人才购房办法，实际上是针对1月7日政策的进一步细化和修正。人才新政无可厚非，但要与现行的楼市限购政策有一个协调，既要鼓励人才落户，满足高端人才的居住需求，又不能给限购政策撕开太大的口子，严防借机炒房的漏洞。可以说，南京的新政就属于比较合适的协调方式。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭认为。