十余省份竞逐自贸港 今年有望成自贸港破土之年(2)

事实上，截至目前，已经有包括上海、浙江、天津、广东、四川等沿海内陆十余个省份竞逐自由贸易港。

业内指出，自由贸易港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。当前，世界著名的自由贸易港包括中国香港、新加坡、迪拜等。

从目前各地披露出来的初步设想来看，也都是以高开放水平为建设标杆。以最早提出申建自由贸易港的上海为例，与自贸试验区相比，上海自由贸易港有望在开放方面取得新突破，将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施，有望实现不报关、不完税、转口贸易也不受限制。此外，国际融资租赁等离岸产业也将成为上海自贸港的一大亮点。

值得关注的是，目前，除了沿海地区，包括四川、陕西等内陆省份也在积极酝酿自由贸易港的方案。例如，成都高新自贸试验区管理局办公室日前透露，该区将依托地处成都高新东区的天府国际机场，对标国际最高经贸规则，探索建设内陆自由贸易港。具体到2018年，力争前期工作取得实质性进展，形成自由贸易港建设的建议方案。

国务院发展研究中心副主任隆国强此前向《经济参考报》记者表示，自由贸易港不一定单指海港，内陆港、空港也都可以，应该是开放程度更高的地区，在国家授权后开展更高水平的开放试验。

业内认为，今年有望成为我国自由贸易港破土之年。自由贸易港将成为继自贸试验区之后，我国开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地，这对于促进我国开放型经济创新发展具有重要意义。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，在自贸试验区的基础上，探索建立自由贸易港，将会推动实施新一轮高水平对外开放，在金融、服务业等领域开放层次更高、力度更大，形成更高程度的资源优化配置，也有助于对接国际贸易投资新规则。在他看来，自由贸易港建设尚在探索阶段，推进应循序渐进，可先从沿海、沿江港口试点，在条件成熟时再向内陆地区的空港和无水港推进。