钢铁业严防新一轮产能扩张(2)

“当前尤其需要高度警惕的是新一轮产能扩张的冲动。”靳伟直言，产能过剩的矛盾依然存在，如果市场需要，钢铁企业的产量仍有增长空间，不会出现供不应求的现象。由于行业效益明显好转，以及金融服务实体经济的政策落实，企业融资环境有望改善，一些企业又萌生了产能扩张的冲动。他要求，会员企业要坚决防止产能扩张的冲动，避免在数量上扩张投资。

近期一些苗头性问题已引发业内人士的担忧，去产能工作虽取得阶段性成果，但基础还不牢固，特别是“地条钢”死灰复燃、违法违规和一哄而起建设电炉等极有可能吞噬去产能成果。

确保落后产能应去尽去

“2018年是化解过剩产能的深化年。”国家发展改革委产业协调司巡视员夏农在会议上表示，目前钢铁行业产能利用率仍处于较低水平。钢铁行业要更多采用市场化、法治化的办法，深入推进化解产能过剩工作，重点是抓住处置僵尸企业这个“牛鼻子”，严格执行相关环保能耗质量安全法律法规标准。与此同时，要着力巩固来之不易的化解过剩产能工作成果。

数据显示，“十三五”的前两年，钢铁业完成去产能已超过1.15亿吨，距离“十三五”1.5亿吨的上限目标，还剩几千万吨的规模。

去产能如同逆水行舟，不进则退。工信部原材料工业司近日撰文称，2018年，要继续坚定不移抓好钢铁去产能工作，力争提前完成“十三五”的上限目标。要梳理工作中的薄弱环节，确保落后产能应去尽去。建立打击“地条钢”长效机制，坚决防止死灰复燃。督促地方以处置“僵尸企业”为抓手，坚定不移去除低效产能。抓好产能置换审核关，严禁以任何理由新增钢铁产能。加强对地方工作的指导和监督，确保完成去产能目标任务，为钢铁行业创造良好的发展环境。

作为严禁新增钢铁产能的硬招，工信部新修订的钢铁行业产能置换实施办法自2018年1月1日起施行。该办法的关键之处在于，钢铁业“建设炉子、就须置换”，以避免个别项目“钻空子”逃避置换新增产能。与此同时，对置换产能范围进一步予以细化和明确，进一步严格了置换比例要求。

针对业界对于新增产能等问题的担忧，夏农表示，钢铁行业开展化解过剩产能工作以来，精心组织，真抓实干，管理到位，做到了“真去”。通过层层压实责任，钢铁业顽疾“地条钢”的取缔工作都能在村一级落实到位，足以说明有关中央化解过剩产能政策能否落实到位的疑虑完全可以打消。另外，为巩固化解过剩产能的成果，中钢协已设立了“地条钢”和违规新增产能的举报平台，相关部门也将利用卫星遥感技术进一步加大监督力度。