共享经济发展呼唤加速变革政府管理

共享经济正在国内大中城市迅速发展，在逐步向公共服务等诸多领域延伸的同时，也带来一些新问题、新矛盾，用户、企业等多方呼唤政府部门更好发挥管理引导作用。有关人士认为，相较共享经济蓬勃发展的势头，政府部门应更好适应新兴经济业态，加快管理变革。

　　发展与管理矛盾越发突出

从滴滴出行平台到共享单车，再到共享充电宝、雨伞、图书、奢侈品等，“共享”创新创业项目蓬勃发展。在此过程中，与政府管理之间的矛盾冲突也密集出现，频繁引发关注。

一是诸多领域的共享经济处于探索阶段、发展初期，服务和产品的安全性、标准化、质量保障、数据保护等方面存在不足和隐患，在解决痛点的同时也带来新问题和争议。

以共享单车为例，行业恶性竞争、无序投放、车辆损毁、交通事故、押金难退等问题交织，用户、企业都将矛头对准政府管理。多家共享单车企业负责人抱怨说，各地有很多违法违规对待共享单车的行为，频繁发生私占、打砸车辆现象，企业报警也收效甚微，甚至遭到无视。

此外，多家企业反映，目前共享经济发展进程中，竞争对手窃取用户数据、恶意拉客、转移用户的金融账户等问题频发，但政府监管尚处于真空。

二是市场准入缺乏标准。杭州一个“共享雨伞”项目目前遭遇挫折，企业生产的4万把共享雨伞仅有6000把运行，有5000多把被没收在城管部门的仓库里。

“共享经济是国家鼓励的新经济业态，共享雨伞也戳中了用户痛点，得到广泛认可，但有关部门为了回避管理变革，直接扼杀产业创新。”该项目负责人抱怨说。

三是管理政策不确定性大、企业发展风险大。从近两年发展脉络看，共享经济快速衍变，使得许多制度变得越来越不适应，按现有法律和制度要求，大量的共享经济活动处于灰色地带，甚至有违法之嫌，面临随时被叫停风险。滴滴出行有关人士坦言，回顾企业发展历程，最犯难的、对未来担心的是政策的不确定性。

　　新经济管理思路尚未形成

作为移动互联网进入交通领域的重要创新以及共享经济的先行者，网约车2014年以来迅速发展，是国内最为成熟的共享经济形态。尽管国家和地方政府部门陆续出台规范文件，但目前网约车管理仍存在执法宽严不均、部门理解不一、“非法”行为普遍的现象。