中国社科院经济研究所高培勇：新阶段应创新宏观调控体系

中国社会科学院学部委员、经济研究所所长高培勇日前在参加中国社会科学院财经战略研究院和河北大学主办的“财经战略年会2017”时表示，在中国经济发展已进入新时代的背景下，一个以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线、适应经济发展新常态的宏观调控体系已初步确立。宏观调控体系已经发生并正在经历一系列前所未有的重大变化，包括分析视角的变化，发展理念的变化，政策主线的变化，施策机制途径的变化。具体到财政政策方面，他认为，积极的财政政策中的“积极”并不代表要加大财政扩张的力度，而是要转到提升经济发展质量和效益上来。

新时代宏观调控体系发生四方面变化

　　前不久结束的中央经济工作会议首次正式提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想。高培勇认为，这个经济思想最核心的要义就是党和国家领导经济工作的理念、思想和战略的重大调整。党和国家领导经济工作的核心线索是宏观调控。中央经济工作会议在讲到宏观调控的时候有两个提法，一是坚持适应我国经济主要矛盾变化完善宏观调控；二是推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

高培勇表示，当我们谈到新时代，高质量发展，建设现代化经济体系的时候会发现，十九大报告和中央经济工作会议并没有正面给出新时代宏观调控的核心定义，但是在报告的字里行间渗透着一种精神，那就是和社会主要矛盾变化联系在一起。中央经济工作会议就提出紧扣主要矛盾的变化布局宏观调控政策。

在高培勇看来，与以往相比，新时代的宏观调控环境有很大的不同，一个以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线、适应经济发展新常态的宏观调控体系已初步确立。与此同时，宏观调控布局上也有新特点。比如，当人们谈到经济发展新常态的时候，一定是区别于旧常态，谈到新发展理念的时候，一定是区别于旧的发展理念，谈到供给侧结构性改革的时候一定是区别于需求管理政策。按照这样的视野往下延伸，在新时代的背景下，宏观调控体系已经发生并正在经历一系列前所未有的重大变化，主要体现在四个方面。