农业部部长韩长赋：抓准农业转型升级关键词(3)

要加快推进农业废弃物资源化利用。农业废弃物利用，变污染为资源，是农业发展的一项新课题。当前，首先聚焦586个生猪、奶牛、肉牛大县，抓好畜禽粪污资源化利用，去年支持96个县整建制推进，今年争取再支持200个县，探索有效治理机制，确保到2020年基本解决规模养殖场粪污资源化利用问题。同时，以东北、华北玉米秸秆较多的地区为重点，在150个县开展秸秆综合利用试点。以西北、西南地区为重点开展农膜回收，建设100个地膜治理示范县。

加强农业资源养护。统筹山水林田湖草系统治理，坚决把农业资源过高的利用强度缓下来。加大东北黑土地保护，将优质的黑土耕地划为永久基本农田，以黑土区为重点，集成推广深松深耕技术，力争今年深松深耕整地面积达到1.5亿亩以上。大力开展以长江为重点的水生生物保护行动，加快制定加强长江水生生物保护的文件。

需要注意的是，推进农业绿色发展，要统筹保供给、保收入、保生态，既不能因为保供给、保收入而牺牲生态，也不能因为保生态而让农产品供给、农民收入受影响。如果简单采取减少种植、关闭养殖场的办法，就违背了绿色发展的本意，要防止出现这种情况。

坚持市场导向，调整优化农业结构

记者：当前调整农业结构已经取得积极成效，下一步调整优化农业结构的方向在哪里？

韩长赋：调整优化农业结构，是推进农业供给侧结构性改革的主要任务。产量结构性过剩是当前农业面临的突出矛盾，这两年，我们推进结构调整取得了初步成效，但供需脱节、资源错配问题仍很突出。下一步，要以满足市场需求为导向，把提高农业供给体系的质量效益作为主攻方向，推进结构调整，优化生产力布局，不断提升产品质量和产业水平，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。

坚定不移调整种养结构。树立大食物观，在保障粮食等重要农产品有效供给的前提下，减少低端无效农产品生产，增加销路好、品质高、市场缺的优质农产品生产。以控水稻、增大豆、粮改饲为重点推进种植业结构调整。这两年玉米调减效果明显，要继续推动“镰刀弯”地区玉米调减，为优势产区留出空间。扩大粮豆轮作试点，增加大豆、杂粮杂豆、优质饲草料等品种种植。以调生猪、提奶业为重点推进畜牧业结构调整。以退出不合理产能、改善养殖生态环境为重点推进渔业结构调整。