成都高新自贸区挂牌9个月 制度创新成果40项

国务院办公厅日前印发通知，要求在全国推广13项支持创新的改革措施，其中一项为“面向中小企业的一站式投融资信息服务——盈创动力科技金融服务模式”。这一模式来自于成都高新自贸试验区。

作为中国(四川)自贸试验区核心区，以成都高新区为主体的成都高新自贸试验区自2017年4月挂牌以来，在转变政府职能、深化金融领域改革、推动贸易便利化等方面作出了很多有益的尝试，先后形成先行先试的制度创新成果40项，其中多项走在全国前列。

获得多方点赞并被推广的“盈创动力”，依托成都高新区盈创动力科技金融服务平台，搭建起债权融资服务、股权融资服务、增值服务3大信息服务体系，为中小企业提供全方位、一站式投融资信息服务。目前，“盈创动力”累计为超过4900家中小企业提供债权融资逾400亿元，为逾1.6万余家中小企业提供投融资增值服务。

2017年5月，亦即四川自贸试验区挂牌的次月，一项金融创新即已推出——全国首单银行间市场“双创债”由成都高新投资集团正式发行，以支持一批诚信优质“双创”企业获得稳定低成本融资，解决“融资难、融资贵”的问题。截至目前，首次发行的5亿元都已投放到急需之处，其中1.5亿元置换载体建设贷款、3亿元用于新一代信息技术孵化园等载体建设、5000万元投资“双创”企业股权。

成都高新自贸试验区还在全国首创“创新信用券”，以信用评级体系为核心，引入市场化机制，实现政府、企业、服务机构三方共赢，并创新运用区块链技术，对小贷公司、担保公司等地方金融机构资金往来实现全流程监管。

一方面，政府及相关管理部门加大改革创新力度，另一方面，通过厘清政府和市场边界，不断提高政府效率，让市场更加有效配置资源，成都高新自贸试验区围绕贸易自由化与投资便利化，积极推进简政放权、深化“放管服”改革，加速推进政府职能转变，打通“最后一公里”。

成都高新自贸试验区基本形成以负面清单管理为核心的投资管理体制，对自贸试验区外商投资企业设立及变更实行备案管理，办理时限由20多个工作日缩减到3个工作日内。同时，开展企业住所(经营场所)申报登记制改革、“三十二证合一”等多项试点，工商企业核名、注册登记等审批事项办理时限由15个工作日缩减至5个工作日，服务满意度提升至99.6%。