工信部严禁新增钢铁产能 低效产能或成未来化解重点(2)

另外，在上述文章中原材料工业司还提到，2018年，要继续做好布局优化和公平市场环境创建工作。系统研究支持电炉钢发展的配套政策措施，鼓励现有高炉-转炉长流程企业转型为电炉企业。开展钢铁、焦化等行业规范企业动态管理工作，促进企业规范经营。加强苗头性、倾向性问题分析研究，汇聚各方力量共同维护钢铁市场的公平和稳定。

同时，要继续推进钢铁工业转型升级。从供给侧发力，着力提升供给质量，推进钢铁产品向中高端迈进。以智能制造试点示范为抓手，逐步探索和形成全行业可推广、可复制的智能制造新模式。加快普及先进适用的节能环保工艺技术装备，提升钢铁行业绿色发展水平，实现可持续发展。

2018年钢铁企业重启重组？

除工信部提出的措施以及目标外，还有分析师猜测，2018年，钢铁企业的兼并重组，或将再次开启。

2016年年底出台的《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》明确，到2020年钢铁行业的产业集中度达到60%。国务院印发的《关于推进钢铁产业兼并重组处置僵尸企业的指导意见》中也指出，到2025年，中国钢铁产业60%-70%的钢产能要集中在10家左右的大钢铁集团中。

2016年6月份，宝钢集团与武钢集团宣布启动战略重组。从宝武重组来看，2015年，宝钢集团的粗钢产量约为3493万吨，武钢集团的粗钢产量则是2577万吨，两者合并后的粗钢总产量将达到6070万吨，成为仅次于安赛乐米塔尔的世界第二大钢铁集团。宝钢股份提供的数据显示，就粗钢产量而言，宝武合并后的新公司将在全球上市钢企中名列第三，汽车板产能排名第三，取向硅钢产能名列第一。

宝武集团的合并起到示范带头作用，发改委曾坦言，未来将研究相关政策支持融资、资产管理公司参与处理破产重组或退出企业的债务，同时优化兼并重组的市场环境，比如给兼并主体以“三减两免”的税收优惠以及相应的融资政策，从而提升兼并重组主体的意愿。

不过，也有业内人士称，大规模的重组可能不会很快，区域性的整合一定会发生，东北地区、云贵川以及京津唐都是整合的热点区域，事实上区域性的兼并重组也一直在推进。

随着东北特钢的债转股方案落地通过，东北地区钢企整合有望先行一步，且未来不排除仍由鞍钢实现东北地区的钢企大整合。但整合时间表可能比较长，很难在下半年见到大规模的整合潮。

值得注意的是，钢铁行业兼并重组还面临很大的阻力，这和其它制造业不太一样。钢铁企业承担着当地税收、就业等责任，重组又涉及包括不同的企业性质、所有制、投资主体，以及地方政府间区域权益等问题。