国企混改进程继续提速 员工持股改革将再掀风潮(2)

国企创新力的迸发，还有赖于一系列的激励机制改革，混改和员工持股的探索便是其中之一。“我们员工持股的比例达到了20%。”西安瑞特三维科技有限公司副总经理尹恩怀告诉《经济参考报》记者，作为一家高新技术企业，公司实行了混合所有制，通过探索市场化配置资源和创新驱动发展的新模式，发挥产业培育平台功能。

在非科技型企业，员工持股也被作为推动体制机制创新促进效益的重要举措。2017年“混改第一单”落地东方航空旗下的东航物流。引起业界注意的是，东航物流将本次增资扩股后注册资本的10%用于员工持股，占股比例之高在此前的国企改革员工持股试点中为首例。

“由于东航物流本身股本高达41亿元，规定的单个员工持股上限1%，实际上金额有4100万元之多。对目前125名持股的员工而言，都是要拿出真金白银来的，持了股，就相当于背上身家在打拼，必须奋勇直前。”东航物流总经理李九鹏在接受《经济参考报》记者采访时表示。

数据显示，中央企业中已开展混合所有制改革的企业户数占比68.9%，10户开展员工持股试点的中央企业子企业已完成员工出资入股和工商登记；21个省（市）126户企业开展了员工持股试点。

国务院国资委主任肖亚庆指出，体制机制创新是实现创新发展的关键。下一步要不断完善有利于创新的制度措施，加大中长期激励力度，激发企业创新的内生动力和科研人员的创新活力。

2018年国企改革将进入全面施工期，混改进程再提速，尤其是地方将“唱大戏”，探索员工持股是重要内容。国务院国资委研究中心研究员胡迟曾表示，“员工持股是接下来国企改革的重头戏，从政策力度来看，地方实施员工持股的力度已经超过中央、国资委的文件。”

有消息显示，备受关注的联通员工持股启动在即，持股人员的大名单正处于层层筛选的前期阶段。山西焦煤也出台了推进混合所有制改革的实施意见，探索引导集团各二级公司推进混合所有制改革，积极鼓励在二级以下公司有序推进混合所有制改革，其中包括探索实行混合所有制企业员工持股。

山东国资委主任张斌表示，2018年将积极稳妥推进混合所有制改革，制定省属企业混改指南。健全完善多层次激励机制，制定契约化高管人员薪酬管理指导意见、省管企业上市公司奖励基金激励办法、上市公司股权激励操作指引及工资总额预算管理办法，推动符合条件的省管企业建立实施企业年金制度。