2018年大混改时代开启：垄断领域唱主角 央企混改提速(2)

天风证券认为，央企层面的国企国资改革预计将是贯穿“十三五”的主题，事业单位的企业化改制、资产证券化将从顶层建设思路上得到推进。

央企混改有望提速

作为国企改革的“施工年”，今年铁路、军工等央企混改有望再提速。

1月2日，中国铁路总公司召开2018年工作会议，据了解，在2018年，中国铁路总公司将积极推进混合所有制改革。研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案，引入社会优质资源，推进Wi-Fi运营公司股权转让，构建市场化运行机制，促进铁路资本与社会资本融合发展。加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证，依法推动合资合作。同时，以骨干非运输企业为重点，整合相关资源，开展资本运营，提高非运输企业经营发展水平。此外，将进一步厘清总公司和铁路局集团公司的管理关系，明确权责界面，全面确立铁路局集团公司市场主体地位。推进公司制改革后企业治理工作创新，健全公司法人治理结构，规范运作形式。

中国移动2018年工作会议提出，2018年，要坚持深化改革，推动创新发展。要以“五化”为方向，进一步深化改革，推动公司组织结构创新、发展模式创新、渠道融合创新、协同管理创新，推动开放合作，努力做最容易合作的企业。

近期相关部门的表态及出台的政策已为今年的混改指明了路径。

工信部部长苗圩在2018年全国工业和信息化工作会议上指出，要做好电信、军工企业混合所有制改革。

国资委副秘书长彭华岗近日表示，第三批31家试点企业已获国务院批准，正在按照方案落实。下一步，要推动混合所有制改革等一系列改革政策落实、落实、再落实，积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。

2017年12月4日，国务院办公厅发布《关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见》，提出要积极引入社会资本参与军工企业股份制改造，鼓励符合条件的军工企业上市或将军工资产注入上市公司。据了解，下一步在引入社会资本推进资本层面的军民融合，主管部门将主要采取三方面措施：一是修订2008年出台的军工企业股份制改造分类指导目录，扩大社会资本参与范围；二是继续推进混合所有制改革试点，形成一批可复制、可推广的经验；三是继续鼓励和支持符合条件的军工企业上市，进一步完善军工企业上市的审查制度。