国企进入高质量发展新阶段(2)

国务院国资委的一组数据显示，通过大力压缩可控费用，今年前11月央企成本费用支出总额增速低于营业收入增速0.2个百分点，成本费用利润率同比提高0.2个百分点。同时，推进压缩管理层级、减少法人户数工作，大力化解过剩产能，截至10月底，中央企业累计减少法人户数7062户，减少13.53%；化解钢铁过剩产能595万吨，化解煤炭过剩产能2523万吨，均提前完成全年任务。此外，推进“处僵治困”工作，截至三季度末，2041户“僵尸”特困企业整体亏损额降至121.6亿元，较2015年同期减亏约1380亿元，全国国有企业“三供一业”完成分离移交和签订移交协议的年底将达到70%。

热潮 混改上下联动形成突破之势

在供给侧改革大力推进、瘦身健体提质增效工作成效明显的同时，2017年国企改革重点难点问题取得了重大实质突破，其中，中央企业集团层面和31家省级国资委出资企业功能界定与分类工作已经完成，分类改革、分类考核、分类监管等工作逐步深化，中央企业子企业层面功能界定与分类工作正在有序开展。中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕；各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。

作为本轮改革的突破口，混改更是掀起热潮。国务院国资委数据显示，中央企业中已开展混合所有制改革的企业户数占比68.9%，10户开展员工持股试点的中央企业子企业已完成员工出资入股和工商登记；21个省（市）126户企业开展了员工持股试点。

国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗透露，目前第三批31家混改试点名单已经确定，其中中央企业子企业10家，地方国有企业21家，三批混改试点加起来一共是50家，重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。

“垄断领域的央企如何进行混合所有制改革，一直是国企改革的一大课题。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，第三批混改试点的数量超过了前两批总和，而且首次纳入地方国企，说明混改已经形成规模和突破势头。从行业看，石油、天然气、铁路、重型装备、化工等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩的行业是重点领域，特别是东北三省、河北等地的地方国企尤为引人注目。

除了国家层面，目前包括上海、广东、江西、山东、山西、辽宁等在内的省市都在出文件、作部署，地方国企混改南北呼应、上下联动的局面将形成。