无牌无照老年代步车要乱行到几时？急需国家标准

拥堵的路上，普通汽车动弹不得，老年代步车却“船小好调头”，在机动和非机动车道自由变换；学校门外，贴上“老年代步车”的无照电动车可以接送孩子上学，甚至直接贴上“接送学生专用车”；名为“代步”，却设有三座甚至四座，驾驶者也并非全是老人。

近年来，以老年代步车为代表的低速电动车因为无需驾照牌照，又有堪比机动车的速度，深受消费者喜爱。但在供需两热的背后，是低速电动车难以突破的尴尬境地：盛行十年销量傲人，但至今身处法律盲区而被质疑“三非”(非法生产、非法销售、非法上路)。

对这类电动车是该“一刀切”地严厉禁止，还是制定“国标”统一管理？至今尚无定论。本报记者深入调研其发展现状，并采访专家和一线执法交警，从理论和现实两个层面寻求整治规范之道。

市场火爆与监管薄弱的反差

近日，记者在北京市石景山区鲁谷社区的多处住宅区走访发现，挂名“老年代步车”的三轮或四轮电动车数量不少，不足百米的小区短道上就停放四五辆，和自行车混停。小区外的停车场也有未挂牌电动车的身影。

记者发现，虽然贴有“老年代步车”标记，很多电动车是三座甚至四座，功能早就超越“代步”走向“载客”，车身大小也直逼小型汽车。

根据车身上的电话，记者联系到北京一家售卖老年代步车的车行。对方介绍，店里有20多款低速电动车，最大的车型时速可达40公里。对于记者“能否在北京上路”“交警会不会查”的疑问，销售人员回复：好多人都开上路，只要不上高速，没人管的。对方还热情邀请记者去实地查看，店铺开在西二环外的黄金地段。

记者随后登录淘宝、京东搜索“老年代步车”“低速电动车”，发现不少车的设计已经与新能源汽车相差无几，还有油电两用车型，有的最高时速能达到五六十公里，售价从几千元至两三万元不等。还有的山寨名牌轿车外形和商标，受到顾客追捧。而查询生产厂家，有的厂名含有“新能源”字样，多数没有正规来源。

线上线下，低速电动车持续高热不退，甚至吸引了不少年轻人购买。据中国汽车工业协会和山东省汽车行业协会公布的最新数据显示，今年上半年，全国新能源汽车销量为19.5万辆，而山东省的四轮低速电动车销量就达28.3万辆；从2010年起就享受财政补贴和政策支持的新能源汽车，截至去年末累计产销量才突破100万大关，而低速电动车去年一年的销量粗估就超百万。