李铁：人口控制政策限制住房供给 北京房价上涨趋势不变

中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁

财经网讯 “人口控制政策限制住房供给，以此政策为北京住房供给发展导向，在根本上改变不了住房供给短缺趋势。”11月29日，中国城市和小城镇改革发展中心理事长、首席经济学家李铁在“《财经》年会2018：预测与战略”上如此表示。

2010年以后政府采取各种限价措施等行政手段，但北京房价仍然没有下行，因为“物有所值”。他称，优质资源过度集导致人口不断集中、地产价值上升。在城市化进程中，人口向特大城市流动不可避免，像北京等地方的高房价现象也不可避免，房价长期上涨趋势不会变化，除非经济崩溃，除非人口流动方向发生逆转。

他表示，北京地方政府一直采取人口控制政策，在主城区减少供给导致房价走高，城市郊区也被不允许建房，以此来控制人口，这是违反城市发展规律的。没有正确的认识人口结构，就不可能提供好的城市服务政策，也不可能改变城市的基础设施供给和城市住房供给政策。

解决住房供给问题有很多选择。他举例，如利用周边小城镇、城中村的集体建设用地提供有效住房，给予地方发展权开发各种房地产或租赁住房。另外发展租赁住房，但值得注意的是，如果租赁住房价格和选择与需求不匹配，就难满足所有人需求，会出现巨大供给反差。

李铁称，上海人口老龄化程度将达到30%以上，北京人口老龄化程度将达到25%以上，外来人口是北京市人口不可或缺的组成部分。城市公共服务重点应放在解决中低收入人口，特别是外来人口方面，而不能再停留在人口控制等极端性思维上。

以下为李铁发言实录：

李铁：很高兴又来《财经》参加这个论坛。我想在座的人更多关心的还是房价问题，这么多年我一直坚信，中国的房地产市场是存在冰火两重天，媒体关注的是房价。高房价到底是不是人为炒作的，中国房地产市场走到今天，到底是什么样的发展趋势？北京这样的地方高房价是不可避免的。另外一个不可避免的，在城市化进程中，人口是向特大城市区域流动的，大量的人口，上海2400万人口，北京2140万人口，这么多人当然需要购房，在发展最活跃的地方，还有一个现象，就是高收入人口也相对集中。是不是这么多年北京的房价是被炒上来的？其实从2010年以后，政府一直采取各种限价措施，行政手段基本用的差不多，北京的房价还是没有下行，原因是什么？就是物有所值。所谓物有所值，就是优质资源的过度集中，人口的不断集中。这种趋势就导致地产的价值上升，同时那边行政控制供给。