煤炭中长期合同签约1.3亿吨 明年运力将偏紧(2)

连维良表示，近期，第三方信用机构对2017年中长期合同执行的数据进行了采集，结果显示履约率超过90%，但是仍然存在部分企业签约率偏低、部分合同质量偏低，有量无价，不利于执行等问题。他建议企业早签、多签、实签中长期合同，具体举措包括12月上旬完成合同签订、保证合同有量有价等。

运力偏紧

与煤炭供需密切联系的是煤炭运输，而铁路运输在煤炭供需衔接中具有举足轻重的作用。数据显示，每年有20亿吨左右的煤炭是经由铁路运输到达下游用户的。

中国铁路总公司货运部主任赵峻指出，推行签订煤炭中长期合同，有利于铁路提前掌握稳定的货源货流，更加科学合理的配置运力，实现运输供给的平衡，提高运输效率。

今年以来，由于煤炭需求大幅增加，以及南方部分小煤矿关闭超预期等因素影响，煤炭生产运输格局发生明显变化，山西、陕西、内蒙古三省地区的先进煤炭产能和产量加快释放，这也带来铁路运输需求向上述三地铁路局集中。

例如，今年国家铁路煤炭运量预计增加近2亿吨，其中大秦铁路增加8000万吨，年底总运量将达4.3亿吨。赵峻告诉记者，明年大秦铁路的运量将达到4.5亿吨左右。

铁路运输面临的压力不止于此，由于国家加强京津冀及周边地区的大气污染管理，强化排污治理，到达京津冀及周边区域的煤炭汽运大量转移至铁路运输，使西煤东运，北煤南调等跨区域的运输需求大幅增加。

赵峻分析指出，2018年铁路煤炭运输需求进一步集中，铁路运力将处在局部宽松、整体偏紧的格局。原因之一是，煤炭主产地的惯用通道运力过紧。例如，明年晋陕蒙地区预计新增铁路外运需求超1亿吨，不过，目前山西铁路外运的主要固定通道运输能力已趋近饱和，但是，赵峻也表示，通过挖潜提效、强化运输组织、实施项目改造等运力还会有较大增长空间。

据赵峻介绍，另一个原因在于主型车辆季节性偏紧，“虽然铁总已购置车辆，但按照明年煤炭增量需求及市场波动，预计在高峰期敞车仍有较大缺口，加之今年以来铁路集装箱同比增长超50%，也占用了部分敞车资源。”

他建议，为保障2018年煤炭产运需的稳定，希望煤炭供需双方加快签订2018年煤炭中长期合同，并且合同要明确数量、质量、价格、发到地等具体内容，以便铁路部门据此衔接；同时，赵峻建议，要加强合同考核，建立诚信履约机制，这样就可以在铁路运力紧张时期优先保障合同兑现率高的企业。