发改委：将出台政策加快煤电联营步伐(2)

王显政指出，从2017年运行的实际情况看，2017年全国大型煤炭企业中长期合同签订量一般超过80%，秦皇岛港5500大卡动力煤中长期合同价格稳定在560元-570元/吨的合理区间。

　　加快推进煤电联营

连维良表示，推进煤电联营兼并重组是全面提高供给体系质量的有效途径。关于煤电联营，总的原则是，增量的都要煤电联营，存量的要有序推进改革。有关部门将进一步研究制定相关鼓励政策，支持将煤电联营项目优先纳入能源发展规划，支持煤电联营煤矿优先释放优质产能和核增生产能力。支持发展煤电联营的混合所有制企业，实现煤电交叉制度，加快煤电联营步伐。

连维良介绍，煤电联营有助实现煤电产业良性发展，但从目前情况来看，煤电联营水平还比较低，煤炭企业参股、控股电厂权益装机容量只占全国火电装机的17%左右，电力企业所属煤矿占全部煤炭产业的比例不足15%。

连维良指出，鼓励大型煤炭企业强强联合，推进煤电一体化、煤焦一体化、煤化一体化，实现产业融合发展，打造跨行业、跨区域、跨所有制发展的大型企业集团。

王显政介绍，目前煤炭上下游一体化发展取得新进展。在煤炭企业参股控股电厂1.8亿千瓦的基础上，神华集团与国电集团重组为国家能源投资集团，成为我国煤电联营、煤电一体化发展重大改革成果。靖远煤业、窑街煤电、甘肃煤投公司重组成立甘肃能源化工集团，构建了煤电化一体化发展模式。

中国煤炭工业协会副会长姜智敏在接受中国证券报记者采访时表示，煤、电是上下游产业链联系非常紧密的产业，是国民经济发展的重要基础。从国外发达国家来看，煤电联营和上下游一体化的发展趋势非常明显。今后我们应该逐步鼓励大企业建立稳定的煤电联营机制，保证能源价格相对稳定。

　　煤价明年基本稳定

与会专家一致表示，预计明年煤炭价格将保持基本稳定。连维良指出，2018年煤炭供应总体是充裕的，这是煤炭价格稳定的基础。

姜智敏预计，明年煤炭价格总体稳定保持。相关企业不要期望过高的价格，也不要对价格波动太过敏感。从2017年的情况来看，中长期合同价格比较稳定，今年1-11月份，秦皇岛5500大卡下水动力煤的平均价格是560多元/吨，始终在发改委确定的绿色区间内。煤电企业也都认为中长期的价格很稳定。

王显政表示，煤炭市场供需基本平衡。随着煤炭供给侧结构性改革不断深化，优质产能逐步释放，落后产能淘汰退出，煤炭运输通道建设加快，全国煤炭市场供需关系正在由基本平衡向更高水平的动态保障发展。全国煤炭产量、消费量和净进口量均呈不同程度增长态势。据统计，今年前10个月，全国煤炭产量28.53亿吨，同比增长4.8%；煤炭净进口2.2亿吨，同比增长12.8%；全社会煤炭库存减少1亿吨以上。初步测算，全国煤炭消费量32.6亿吨左右，同比增长3.7%。

数据显示，去产能实施以来，煤矿数量大幅减少。全国煤矿数量由2015年底的1.2万处左右，减少到目前的不足8000处。