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国家卫计委发布中医诊所管理新规 开设门槛降低

2017-11-17 18:05:31    中国广播网  参与评论()人

据中国之声《新闻晚高峰》报道,长久以来,由于缺乏规范管理,传统中医鱼龙混杂的现象引发了患者的信任危机。近两年,国家接连出台政策支持中医药的发展。本月15日,国家卫计委发布了《中医诊所备案管理暂行办法》,针对中医诊所备案管理的细节问题进行了明确规定,其中显著的一条是明确提出“今后举办中医诊所,报所在地县级中医药主管部门备案后,即可开展执业活动”。

由审批制改为备案制、给中医诊所开设“特殊通道”的做法,对中医药行业将带来哪些利好?中医诊所开设门槛的降低,会不会导致中医诊所诊疗质量良莠不齐?

最新发布的《中医诊所备案管理暂行办法》,变从前的许可管理为备案管理,规定今后举办中医诊所,只需报当地相关中医药主管部门备案,就可开展执业活动。同时,取得备案证的条件并不苛刻。《办法》规定,只需具有中医类别《医师资格证书》或者《中医(专长)医师资格证书》即可开办中医诊所。

其实,早在今年7月正式实施的《中医药法》就已经对中医诊所审批改备案制,以及中医医师准入等方面做了制度性的创新。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强介绍:“考虑到获得合法执业资格的民间中医主要在诊所执业,而且中医诊所主要是医师坐堂望闻问切、服务简便,将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。”

中国卫生法学会常务理事郑雪倩认为,最新出台的《办法》是对《中医药法》相关规定的细化和落实,“主要是考虑把繁杂的手续变成了备案,方便具有中医资质想开办诊所的人能够快速办理,这符合国家‘放管服’改革精神,不是用行政手段增加麻烦。第二是为了满足大众服务需求。”

在过去的审批制下,不仅对中医诊所的场地有明确限制,例如必须长期固定、有5年以上租赁协议,而且要符合《医疗机构基本标准》的要求,以1名医生、1名护士计,使用面积不能小于40平方米,而且每增加1名执业者,面积要相应增加10平方米。单纯对诊所位置场地的审核需要半年以上,还要根据周边的医疗机构数目分析开设诊所的必要性。安徽马鞍山某中医诊所负责人李芳琴表示,改为备案制将大幅缩短开诊所的等待时间,拿到备案证后,当天就可以开业,“过去要做资格审查,诊所要开业需要准备的时间长一些,现在意味着只要备案过以后,就可以开诊所。”

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