光伏行业四季度产销两旺 土地融资等四大痛点待破局(2)

光伏龙头隆基股份股价飙升，除借力白马股单边上涨的趋势外，公司在单晶硅技术的创新带来降本增收，让市场发掘到中国光伏的潜力。“十年前被国际光伏学界认为已近成熟、无发展空间、不堪平价上网大任的硅片光伏技术，在中国光伏业的热土上涅槃重生。”周浪表示，随着隆基股份等一批行业公司的技术创新，平价上网已经不是光伏行业的难题，因为在世界许多地区，光伏电力已成为最便宜的电力。

随着分布式发电交易开展，光伏成本持续下降，预计2020年后进入平价上网阶段，行业处于爆发前夕。但周浪也指出，对于整个电力市场来说，光伏发电还没有占到理想的市场份额。光伏发电接下来的发展应该要在储能等技术的支持之下成为电力市场的主角。

光伏行业痛点

根据中国电力企业联合会数据显示，1-9月我国光伏新增装机42.31GW,同比增长87.73%，预计分布式装机15GW，同比增长300%以上。其中，第三季度单季度新增装机18.7GW，同比增长278%。光伏装机持续超预期，预计全年国内光伏装机将达到50GW。但就整个行业而言，仍面临土地、税费、政策和融资等痛点。

对于行业中面临的问题，袁建波分析认为，目前行业存在土地政策限制、光伏税费较重、弃风弃光严重、项目融资困难等问题。

袁建波在演讲中表示，《京都议定书》与《巴黎协定》的签订预示了全球正在向新能源方向发展，在这些协议的框架之下，我国制定了相应的新能源发展规划。但是在新能源快速发展的同时，我国新能源也正面临补贴拖欠的问题。

袁建波表示，当前我国可再生能源补贴缺口巨大，一半以上光伏装机容量尚未纳入补贴目录，对光伏企业正常项目收益造成很大压力。如不做出改变，2014-2020年新能源累计补贴缺口将达3125亿。

中国光伏发电起步较晚，目前投资光伏在很大程度上依赖于政府补贴。一方面，由于光伏装机规模增长快，可再生能源补贴无法应收尽收；另一方面，补贴发放程序过于复杂，导致光伏发电补贴拖欠问题严重，平均发放周期为2~3年，目前第七批补贴名录正在审批，截止时间为2016年2月底。根据周浪介绍，光伏补贴发放最快的地区是深圳。

周浪认为，光伏行业的发展进程可以分为三个阶段：第一个阶段是政府出资，公用为主，行业驱动主要来自补贴，这个阶段的光伏充当玩角。第二阶段是补贴盈利阶段，这个阶段技术提高，成本降低，但是仍然不能够独立承担电力需求，这个阶段的光伏是配角。第三个阶段光伏开始有生命力，已经逐渐变成主角。受益于技术创新，度电成本逐步与火电相当，行业由产业资本主导，实现平价上网，行业收益才能不再依赖补贴。