第三批混改试点名单将公布 地方国企有望“担主角”(2)

眼下，以混改为突破口的地方国企改革正呈现出多点开花的态势。近日，深圳市属国资全系统混合所有制改革工作方案制定，对系统内法人企业整体混改情况进行摸底梳理，遴选出一般竞争性领域企业，特别是二级以下企业；2018年，全面推进系统混改工作；2019年，基本完成商业类企业的混合所有制改革，做到应改尽改、能混尽混。

洛阳市政府于10月11日印发的《关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》则指出，要根据不同企业的功能定位，合理设定国有股权比例。其中，商业一类国有企业中，国有资本可以绝对控股、相对控股或参股；要加大改制上市力度，着力推进整体上市。《意见》明确提出，将推进39家商业一类国有企业的上市工作。

另外，山东省近期出台的《关于加快推进国有企业改革的十条意见》则指出，要优化国有资本布局结构、加快国有企业转型升级步伐，分级建立国有资本布局结构战略性调整重点项目库，加快推动国有资本向十大产业和对新旧动能转换具有支撑保障作用的重要基础设施、公共服务等领域集聚。

“一企一策”推进混改

地方国企混改呈现爆发之势，但其进程并非一帆风顺。10月30日晚间，重庆百货公告称，由于引进战略投资者推进混改条件不够充分、方案论证不足，公司控股股东商社集团经审慎研究决定终止筹划重大事项。之前的10月14日，重庆百货公告称，因商社集团正在筹划重大事项，引进战略投资者以推进混改相关工作，公司股票自10月16日起停牌。

在9月28日的国新办发布会上，国资委主任肖亚庆便强调，混改是国企改革的内容之一，而不是改革的全部，并不适合于所有的国有企业，将坚持“宜混则混、宜控则控、宜参则参”的原则。

国资委新闻发言人彭华岗则在会上表示，混改是企业的市场化行为，下一步要按照“一企一策”来推进混改。

“不同企业的背景不同，特点不一样，采取的思路、形式也是不一样的，包括使用是什么样的方式方法，适用多大的范围，是增量改革还是存量改革，是在一级公司还是在二级公司进行改革，采用什么样的途径进行推进，这些都不能一刀切，而是要以效果去衡量。”李锦告诉中国证券报(公众号：xhszzb)记者。

“对于战略投资者来说，参与国企混改也是要求‘一企一策’，比如很多国企混改的明星项目，一开始也都找过我们，但是我们去认真看了之后，觉得项目是好项目，但并不符合我们的要求和特点，所以我们都没有参与，而像锦江股份、城投控股这样适合我们的项目，我们就非常坚决地参与进去了。”赵令欢表示。