“地沟油”首入加油站 阻击回流餐桌需“疏堵结合”(2)

“由于饱受原料匮乏、市场狭小、政策不配套的煎熬，我国生物柴油产业多年来步履维艰。”上海市食品安全工作联合会副秘书长郑树松说，而且由于过去销售市场大门紧闭，生产成本高导致企业成本倒挂。“吃不饱”“卖不掉”共存，让处置企业难以存活。

中国石化石油化工科学研究院教授级高工蔺建民也表示，这一现象在不少地方普遍存在，安徽、云南和海南的部分地区都制订过相应法规和标准，在当地推广生物柴油的示范应用。

解决“吃不饱”，需要通过政策保障餐饮企业从过去的付费处置，转变为“卖油”赚钱。例如，上海探索了“地沟油”的收、运、处、调、用全程闭环监管模式：餐饮企业安装油水分离器，油脂被“上锁”；收运统一车辆并安装GPS、统一持证上岗；由有资质的企业将其处置生产为生物柴油。

据介绍，目前上海的餐厨废弃油脂收油量已由2011年之前的每天10余吨提高到2016年的平均每天100吨以上，基本实现了“应收尽收”资源化利用的要求。

解决“卖不掉”，需要制定机制，避免处置企业卖一吨、亏一吨的局面。不少地方都出台了相关规定，以行业补贴政策和税收优惠政策，保障餐厨废弃油脂收运处置体系持续、有序运转。

上海中器环保是上海指定的“地沟油”处置企业。董事长张学旺说，现在每吨收油费用3600元、加工成本2000元。过去，生物柴油只能卖给锅炉房等附加值不高的客户，一吨要亏近千元。“现在进入中石化终端销售，附加值一下子就提升了；再加上补贴机制，解了企业的燃眉之急。”

狙击“地沟油”回流　关键在“疏堵结合”

今年4月，国务院发布《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》明确指出，要总结餐厨废弃物资源化利用试点经验，推动培育与城市规模相适应的废弃物无害化处理和资源化利用企业。

专家认为，“地沟油”暂无非常精确的检测办法，单靠监管人员“人盯人”也很难实现，关键就是打通资源化利用，把市场的“疏”和监管的“堵”结合起来。

“杜绝‘地沟油’回流无法依赖终端检测，关键在于资源化利用。”郑树松说，美国已经有数百家加油站供应生物柴油，巴西对生物柴油的利用立法，我国关键要打消市场对生物柴油性能的疑虑，市场附加值和认可度都有待提升。

杨劲松说，未来上海还将继续提升技术标准，运用市场化运作的模式，推进餐厨废弃油脂制生物柴油的多元化应用，并探索建立适合上海实际并且安全可靠、能有效降低成本的混合柴油燃料储存及加注体系，更加完善全产业链监管体系及市场营运模式。