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民宿标准不是法规,要求过高并无意义

2017-10-11 11:37:01    光明网  参与评论()人

首个涉及民宿的国家行业标准《旅游民宿基本要求与评价》(下文简称“标准”)在今年国庆长假首日正式生效。业内人士普遍认为,该标准填补了民俗行业管理上的不少空白,有助于提升整个行业的管理水平。

不过,这个标准并没有对民宿的准入条件放宽,仍要求经营者必须依法取得当地政府要求的相关证照,并满足公安机关治安消防相关要求等等。《标准》还要求,民宿评价要符合传递生活美学、追求产品创新、弘扬地方文化、引导绿色环保、实现共生共赢。

相关报道认为,标准的出台,意味着饱受争议的短租行业依然没被纳入民宿范畴,仍处于灰色地带。之所以这样说,是因为短租(又叫日租)严格说来并不属于旅游行业,甚至不属于任何经营行业,而只是一种按天计费的房屋出租方式。如果民宿经营者必须取得政府颁发的相关证照,短租当然无法纳入其中。

而实际上,短租和民宿又很难截然分开,很多日租房本身就是民宿,很多民宿也提供酒店式的服务和价格相对低廉的短租服务。那么,既然民宿有了行业标准,短租也应该有标准才对。否则,缺乏规范、比较和监管的短租行为,无论是对承租人还是出租人而言,都有可能出现一些意想不到的问题或纠纷。

那么,如何避免这样的事情发生呢?换言之,怎么才能让短租行为从所谓灰色地带中走出?

办法之一,是为短租行为另外制定行业标准。但这个标准不应由旅游部门独立制定,毕竟短租者不光是旅游者,还包括一些异地工作、商务、求学、求医等方面人士,甚至包括一些有大量出差、外派事务并希望降低成本的中小私人企业。短租并不属于旅游酒店业,因此短租标准就不应该要求业主必须取得政府颁发的相关证照。

办法之二,是修订目前的《旅游民宿基本要求与评价》,不再要求民宿经营者必须取得经营许可之类证照,只需在卫生防疫、治安消防等方面达标即可;同时明确规定将短租行为纳入民宿管理中。民宿毕竟不是旅游酒店,如果要求民宿像酒店一样持相关证照方可经营,那不如将民宿纳入旅游酒店行业管理,没必要专门为它制定标准。

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