海南房地产新政策透露出哪些新信号

实行商品住宅年度建设指导性计划管理、永久停止中部生态核心区市县开发新建外销房地产项目、海岸带可开发的一线土地、新批填海土地严禁用于开发商品住宅……29日海南省出台关于房地产业的新政策，透露出海南房地产业将实现从“被动调控”到“主动调控”、从“遍地开花”到“生态优先”、从“粗放低质”到“优化结构”等三个转变。

从“被动调控”到“主动调控”

29日正式出台的《海南省人民政府关于进一步深化“两个暂停”政策促进房地产业平稳健康发展的意见》指出，实施“两个暂停”政策以来，海南省房地产去库存工作取得明显成效，全省商品住宅库存去化期总体已下降至合理区间。目前房地产市场调控工作的重点已从去库存为主转向调整优化结构，保持平稳健康发展，防止大起大落。

房地产业是海南重要的支柱产业之一。据统计，国际旅游岛建设7年多来，海南房地产市场规模加速扩大，商品房新开工面积、销售面积总量超过前十年的4倍，房地产业占ＧＤＰ比重一度达到50％。

海南省住建厅厅长霍巨燃说，一方面，房地产业在一段时间内仍是海南重要的支柱产业，另一方面，海南需要调整经济结构逐步降低对房地产业的依赖。“此次意见的出台，海南对房地产的调控将实现‘被动调’到‘主动调’的转变。”

新政策短期更加重视需求侧管理，引导市场预期，中长期调整和优化房地产供给体系，实现市场动态平衡。

“实行指导性计划管理是转变海南房地产业发展理念和发展模式的重要举措。”海南省住建厅市场监管处处长林诗辉说，“主动性”体现在海南将实行商品住宅年度建设指导性计划管理和年度商品住宅用地计划管理。

一是控制总量，根据海南经济社会发展需要，全省非中部生态核心区市县每年商品住宅开发有一定的总量控制；二是有序开发，指导性计划综合考虑了市县人口、产业、资源、配套、品质、存量等多个方面因素，科学安排开发指导计划；三是调整布局，只下达14个非中部生态核心区市县的指导性计划，并向资源条件好、配套设施完善、市场较为成熟的市县倾斜。

从“遍地开花”到“生态优先”