啃下“无煤化”的硬骨头

　　“不打无准备的仗”——顶层设计大战略

在去年年底召开的中央财经领导小组第十四次会议上，习近平总书记强调，要按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，宜气则气，宜电则电，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重。

为此，北京市政府调整全年工作任务，最终确定2016年农村地区村庄“煤改清洁能源”要完成463个村庄的任务目标，确保不再使用燃煤；对未实施“煤改清洁能源”村庄，实施优质燃煤全覆盖。

北京市政府出台的《2016年北京市农村地区村庄“煤改清洁能源”和“减煤换煤”工作方案》，为煤改清洁能源工作提供了政策支撑，“一会三函”审批制度加速了各项工程的施工进度，提前到位的财政补贴为企业生产、安装等工作解除了资金紧张之忧。从2013年农村地区“煤改清洁能源”工作启动以来，市财政补贴逐年加大，截至2016年，市级补贴达58亿元以上；全市各区在市级补贴的基础上积极落实区级补贴资金，朝阳、通州、丰台、大兴、顺义、昌平等区的区级、镇级补贴力度更大，多数农户只需出资10%左右，极大地提高了农户“煤改清洁能源”的积极性。

面对实施中遇到的多重困难，北京市采取超常规措施，全力推进工作，并不断自我加码。2016年，“煤改”任务从年初计划的200个，到最终实际完成的663个，超额完成了全年的任务量。比国务院下达的463个村庄任务多了200个，超额完成任务的43%。

　　“十个指头弹钢琴”——协调推进攻坚战

当前，“煤改清洁能源”工作成为牵动北京上下各个部门、相关企业的重大任务。市发改委、市财政局、市规划国土委、市城管委、市住建委等相关部门充分发挥职能作用，集中研究项目规划、简化审批、扶持政策等问题，有效指导各区顺利推进相关工作。

去年，国网北京市电力公司在短短5个月完成了过去北京农村电网改造工作量的总和。施工期间，每天有2000多个施工现场同时开工，万名员工奋战在一线，一年完成的电线长度达到2.1万公里，创历史之最。使20多万农村家庭户均供电容量提升3倍多，实现了日常生活的无忧用电。

“煤改气”工程技术规程严、安全要求高，工期长、管线施工难度大，农村通燃气，在农民眼中是做梦都不敢想的事。2016年市燃气集团对管道辐射到的89个村庄逐村进行了调研、踏勘，4000多名工作人员在短短100天内，将燃气送到千家万户，让农民的生活品质实现了跨越性提高。