住房租赁长效机制重塑楼市格局(2)

“主要手段有两种。”张大伟表示，租赁政策一类是直接影响房源供应，比如，供应70年产权的出租房用地，包括北京、上海等城市比较积极。另外一类是针对租购同权的政策，增加租房者获得的权益。

张大伟认为，发展住房租赁市场，建立租购并举的住房制度，不仅是房地产长效调控的政策之一，能够鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多的权利，更可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。

主攻 一线城市成租赁主战场

记者发现，除了租赁试点外，外来人口众多、住房需求难抑的一线城市成为建立租赁体系的主战场。据不完全统计，未来五年，北上广深等一线城市将提供超过250万套租赁住房。

具体来看，今后五年北京将建设150万套住房，其中租赁住房将达50万套。上海方面提出，“十三五”期间，上海市租赁住房用地供应占比约为31%，推出租赁住房共计70万套。广州方面，未来五年广州将推出825万平方米租赁住房用地，预计可供应租赁住房15万套。

深圳方面，“十三五”期间，深圳将建设40万套人才住房，超过特区成立近40年来的总和，其中70%为租赁住房。此外，不仅要求企业建设过程中进行配建不低于20%的自持租赁住房，并将收储100万套城中村房统一租赁。除人才住房和保障性住房外，还将通过新建、改建、收购、租赁、资产划转等方式收储不低于10万套房源，开展住房租赁业务。

9月11日，广州同时推出六宗地块。据悉，位于广州开发区的一地块要求用于建设工业企业员工租赁用房，租赁对象须经黄埔区人民政府审核同意，项目建成后必须整体确权并自持，不得分割销售，自持年限与土地出让年限一致。海珠区琶洲区域地块也要求土地项目建成后，受让人自持物业不得低于项目计算容积率总建筑面积70%，自持物业必须整体确权，不得分割销售。

9月13日，上海集中出让分布于浦东新区、长宁区、徐汇区的四宗租赁住宅用地，起始楼面均价仅为7725元/平方米，其周边房价均超过10万元/平方米。溢价率均为0。北京方面已累计成交20宗70年产权租赁土地，合计租赁土地面积高达131万平方米。

值得一提的是，为能真正提供低价租赁住房，深圳还恢复了已停止近30年的划拨用地模式。9月1日，深圳出台完善土地供应管理若干意见，明确指出，对于只租不售的人才和保障住房将实行划拨用地，产权归国家机关所有。同时要求，除福田、罗湖、盐田区外，其他行政区、新区、前海深港现代服务业合作区应于2018年6月底前至少供应一宗地块，用于全部建设自持租赁住房或商务公寓。