牵手顺丰混改民资入铁仍难 谁将最终与铁总站在一起(3)

中铁总在合作方选择上多是之前就有业务联系的“老相识”，不过与阿里、腾讯的接洽则显示出中铁总想要“拥抱”互联网、进行信息化改造的决心。

“一方面中铁总改革需要加快速度，另一方面由于铁总是一个国有控股长期垄断的企业，这次可以通过混改积极引进社会资本，为产业链、综合交通运输、互联网+以及智能技术创造一些条件。”同济大学教授、原上海铁道大学副校长孙章对时代周报记者表示。

阿里、腾讯着眼的亦是高铁网与互联网的“双网融合”，一旦合作也能进一步扩展自身业务。

不过，尽管中铁总在5月和7月已分别和阿里、腾讯商谈过深化路企合作事宜，但两家至今尚未明确表态是否参与混改。

对此，梁军向时代周报记者表示，“中铁总约谈马云和马化腾，主要是为了铁路信息化改造。从这个层面上看，完全可以和他们进行业务合作、购买服务，没必要进行股权合作。”

值得注意的是，与顺丰有过纠葛的菜鸟并没有行动。公开信息显示，菜鸟是香港Cainiao100%控股的子公司，即使菜鸟有意参与，外资与国资“联姻”的难度也会非常大。

非运输企业改革已开始

中铁总想要吸引投资者，重要的一步就是公司制改革。公司制改革是混改的基础，一旦完成可为接下来的混改扫除障碍。

中铁总正在按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别，推进实施混合所有制改革。铁科院运输及经济研究所运输经济研究室原主任李群仁向时代周报记者透露，铁科院作为非运输企业中的一部分，相关改革早已开始。

据财新网报道，总公司的改革方案目前正在国务院和财政部审核，待批复后方可实施推进。

据中铁总相关负责人此前公开介绍，中铁总将有序实施铁路企业混合所有制改革和资产资本化，以年内基本完成全民所有制企业公司制改革为目标。

目前，中铁总已制定了《中铁总关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》等一系列改革方案，同时也拟定了公司制改革的指导意见和示范文本。上个月还推出了21个土地综合开发项目，涉及土地20552亩。

此前由于中铁总改革推进缓慢，中央第六巡视组在发布对中共中铁总党组关于巡视整改情况的通报中，提出中铁总要着力解决推进中央深化铁路改革等决策部署不够有力的问题，深化铁路客货运输供给侧结构性改革和铁路企业改革，加快混改进程。

在工作进度上，国家发改委要求中铁总年底前拿出一个初步方案。中铁总近日也发文表示，年内完成非运输企业公司制改革，资产证券化、吸引社会资本推动混合所有制改革，重组整合总公司所属二级非运输企业，加快走向市场步伐。

“铁路关系到国家经济命脉，涉及基本福利，在决策和执行过程中，要慎之又慎。操作者需要清楚铁改目的，知道怎么才能通过改革解决中铁总存在的问题。”梁军认为。