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我国天然气市场化价格改革进入新阶段(2)

2017-08-31 14:06:02    经济日报  参与评论()人

  价格监管科学透明

“此次价格核定,标志着我国天然气管道运输价格管理的科学化、精细化水平进一步提高,天然气价格朝市场化方向迈出了坚实有力的一步。”国家能源专家咨询委员会副主任周大地说。

中国人民大学经济学院副院长郑新业认为,这是在国家首次对天然气跨省管道运输企业开展成本监审的基础上实行价格核定,其重要意义不仅仅是降价,而是使管道运输价格调整机制化,也是价格监管工作在制度化、精细化方面迈出实质性步伐的重要标志。“通过理顺天然气跨省管道运输价格,既可以引导管道运输企业主动降本增效,也可以降低下游企业用气成本,这为我国扩大天然气消费,促进清洁能源消费提供了重要抓手。”郑新业说。

中国国际经济交流中心信息部研究员景春梅指出,过去我国天然气消费增长缓慢,这与国内天然气价格机制没有充分理顺有很大关系。近年来,我国在天然气价格改革力度和速度远远超出市场预期,这对于促进能源结构转型升级有着重大意义。目前,我国天然气市场气源多元、主体多元的市场格局正在加快形成,与之相匹配的监管机制也亟待建立。此次天然气跨省管道运输价格核定,标志着天然气领域“管住中间、放开两头”的价格治理框架基本建立,也开启了价格改革中成本监审的新阶段。

“此举也有利于天然气生产经营企业与用户公开透明交易,促进天然气市场化交易。”郑新业表示,核定出各管道运输价格后,每个入口到出口的价格清晰明了,天然气生产经营企业和用户可以约定运输路径并按此结算运输费用,这为天然气市场化交易奠定了基础。

  价格降低企业减负

根据天然气管道定价成本监审结果,核定调整管道运输价格,加之天然气增值税税率调整,为降低非居民用气基准门站价格提供了空间。因此,国家发展改革委决定将各省(区、市)非居民用气基准门站价格每千立方米同步降低100元。值得注意的是,居民用气门站价格自2010年以来一直未作调整。

国家发展改革委有关负责人表示,天然气是重要的基础性能源,气价降低可以有效降低企业用气成本,减轻实体经济企业负担。此次降低非居民用气基准门站价格,是降低实体经济企业成本的具体举措。基准门站价格调整后,天然气生产经营企业供应各地的门站价格原则上同步等额降低,惠及下游。