国企改革成绩单：上千项并购助力做强做优做大(2)

自2016年《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》发布以来，“重组整合一批”就成为了国企改革的重头戏。近年来，央企重组主要分为强强联合、专业化整合、内部整合、并购重组四种模式。

强强联合方面，装备制造、电力、钢铁、航运、建材、旅游等领域企业重组活跃，达到了集中资源、减少无序竞争和同质化经营的效果；同时，为更好发挥协同效应，煤炭、电力等产业链上下游企业重组也受到鼓励。

在专业化整合方面，国资委鼓励通信、新材料、新能源、海工装备、航空货运等领域相关企业组建股份制专业化平台，提升资源配置效率。作为本轮国企重组的一个重要创新，专业化整合已初步探索出三种细分模式，包括：铁塔模式、资产转让模式和业务协同模式。

其中，“铁塔模式”的范例是：将铁塔等通信基础设施从三大电信运营商中分别剥离，再由铁塔公司整合原属三方的资源，通过共建共享有效减少了重复投资和恶性竞争。以此为借鉴，随后还有航材保障共享平合、国源煤炭资产管理平合等陆续问世，专业化整合不断提速。

“资产转让模式”则是为了推进资源向优势主业企业集中。例如：保利集团将培育多年的优质煤炭板块资产（资产总额约188亿元）移交至中煤集团；中航工业将房地产业务（资产总额约1000亿元）移交至保利集团。

“业务协同模式”则是通过推动煤炭企业和电力企业、航运企业和货主企业等签订战略合作协议、建立长期合作机制等方式，推进产业链上下游企业合作。

在灵活、创新、高效重组的激发下，改革的成果已经显现。如神华国电合并后成立的国家能源投资集团，在煤炭产销量、发电装机总容量、煤制油化工产量等领域居全球第一，成为具有较强竞争力的综合性能源集团。而重组后的中国远洋海运，在综合运力、干散货船队、油轮船队和杂货特种船队规模上实现了“四个世界第一”，行业地位和话语权明显提升。国家电投2015年完成重组，当年就实现利润总额139.6亿元，是两家企业（中电投、国核技术）原有目标业绩之和的124%，今年上半年利润总额更是位居五大发电集团之首。重组后的中国宝武集团则以此契机加快实施钢铁“去产能”，2016年完成“去产能”任务997万吨，在落实供给侧结构性改革中发挥了示范作用。