病患被弃医院巨额费用谁买单？医院急盼救助机制(3)

刘昕坦言，目前，医院最大的困境就是，医院接收此类病人之后的后续治疗机构的缺失，“医院是治疗机构，不是康复疗养机构。”对于医院的滞留病患，医院曾经联系过社会福利院，但是由于滞留病患有家属，不符合相关接收条件，社会福利院很难接收。

“针对流浪乞讨人员或是“三无”贫困患者，可通过申请应急救助基金实施救助。”南宁市卫生和计划生育委员会相关负责人说，南宁市应急救助基金在一定范围内解决了医疗机构“又出力又垫钱”的情况，但是对于有家属的，则没有相应政策配套来操作。

数据显示，2016年，自治区下拨至南宁市的疾病应急救助基金(以下简称“基金”)经费共182万元，其中本市级92万元，县级90万元。但由于基金适用人群及范围明确，核销范围面相对较窄，对医疗机构现存的各类欠费问题未能从根源上解决，导致医疗机构垫支的各类医疗费用仍较突出，特别是逃费现象等。“对此类人群的身份信息的核准尤为困难，应急救助基金也难以真正‘应急’。”

　　破局 特殊病患急需设立专项资金救助

“面对滞留病患现象，医院长期以来十分被动。垫付医疗费不说，一个个床位变成‘死床位’才要命，病床无法周转，有需要的病人住不进来。”刘昕说，由于缺乏健全法律保障体系为医院维权，原本只需要承担治病救人的医院如今要“消化”许多社会矛盾，比如家庭有矛盾把老人往医院一送，还有人就是双手一摊跟医院说没钱，然后人间蒸发。

“阳光照不到的地方，往往才是最需要阳光的地方。”刘昕建议，首先，政府应尽快出台此类人员的管理办法，应立法强行让家人接走自己的亲属；无直系亲属或者无家属的情况下，民政部门应该按照相关规定接收此类病人。其次，政府应该明确，对于此类被遗弃病人，相关职能部门应该承担哪些责任，政府各职能部门应该协调配合，建立起长效机制，妥善处理此类病人。公安机关要积极配合医院，帮忙联系病人家属，令家属照料患者，达到出院标准的应将其接出院，让其尽早步入正常的生活轨道。再者，政府还要牵头尽快建立这一特殊病患人群的专项资金救助项目。

“我们不能光要求医院每次都主动来献爱心，也不能每次寄希望于热心市民来施以援手。”刘昕说，这些被遗弃病患，大多为重症患者和老年人，而病患家属之所以遗弃自己的至亲，多数是因经济困难而作出的无奈之举，建立这一特殊病患人群的专项资金救助项目，才能从根本上解决现实难题。