北京等地试点集体建设用地建设租赁房 丰富参与主体(2)

张大伟认为，建立租购并举的住房体系，是房地产长效调控的政策之一，鼓励租赁消费，稳定租赁关系，赋予租房者更多的权利，可以避免房地产市场大起大落，减少非理性购房需求。

同时，鼓励集体用地建设租赁房，有利于用地指标紧张的城市加快租赁房源供应。此次试点的13个城市基本属于一二线城市，这些城市土地相对紧张，部分区域存在城中村等集体土地。部分集体用地进入租赁市场，有利于增加房源供应，也有利于城中村改造。

租赁市场的核心问题是租购比悬殊，商品房住宅用地用于出租开发回报率过低，年收益通常只有1-2%。集体用地土地价格相对较低，对于集体产权拥有者来说，可以获得稳定回报。集体用地建设出租房，在市场化情况下，年投资回报率可以达到5%以上。

张大伟指出，集体建设用地建设租赁用房的难点是如何防止以租代售。同时，租赁与房价增长存在博弈关系，促进租赁行业发展，前提仍是要防止房价大幅上涨。