上半年煤钢去产能进展顺利 处置僵尸企业成突破口

上半年煤炭钢铁去产能进展顺利 处置“僵尸企业”成为去产能突破口

2017年是去产能攻坚年。7月24日召开的中央政治局会议强调，要坚定不移深化供给侧结构性改革，深入推进“三去一降一补”，紧紧抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，更多运用市场机制实现优胜劣汰。

“下一步，将突出抓住处置‘僵尸企业’的牛鼻子，统筹抓好产能退出、职工安置、资产处置、债务处置、兼并重组、转型升级、优化布局等重点工作，确保全面完成全年目标任务。”国家发改委日前表示。

去产能取得初步成效

2015年中央经济工作会议将“去产能”确定为“三去一降一补”五大工作任务之一。此后，各地区综合运用市场机制、经济手段、法治办法等方式化解过剩产能，取得了初步成效。

数据显示，2017年上半年，共退出煤炭产能1.11亿吨，完成全年任务的74%。加上去年的2.9亿吨，累计退出煤炭产能超过4亿吨。前6个月，全国规模以上煤炭企业利润总额1474.8亿元，比去年同期增加1403.1亿元。截至5月底，全国已压减粗钢产能4239万吨，实现年度目标任务的84.8%，同时到6月末“地条钢”按计划出清。

去产能过程中风险总体可控。2016年，人民银行等四部门联合出台了《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，坚持区别对待、有扶有控原则，督促银行业金融机构落实好金融支持钢铁、煤炭等行业化解过剩产能的各项政策，促进钢铁、煤炭行业加快转型发展。

据人民银行分支机构监测显示，2016年年末，全国钢铁行业金融机构表内外融资余额同比下降2.2%，煤炭行业表内外融资余额同比下降0.6%。钢铁行业不良贷款余额占行业贷款余额的2.6%，煤炭行业不良贷款余额占行业贷款余额的3.6%。全国金融机构处置钢铁、煤炭企业不良资产金额共计369.7亿元。

处置“僵尸企业”成为突破口

目前，在去产能过程中面临的一些问题和风险隐患不容忽视，去产能任务仍然艰巨，去产能市场化、法治化手段有待加强。部分企业存在“去产量不去产能”、对落后产能和先进产能“一刀切”等情况，不利于去产能效果巩固和产能供给优化。