煤电建设膨胀式过剩 16部门发文欲对煤电业强力控产

核心提示｜面对煤电产能过剩风险，一场强力控产风暴正在来袭。近日，发改委、工信部、能源局等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》，欲对煤电行业进行大范围的淘汰、停建与缓建。

作为不少能源企业摆脱经营压力的手段，自2014年以来，煤电建设呈现蜂拥之势，并在短短几年出现过剩隐忧。如今面对提高行业效率、为清洁能源发展腾挪空间的重任与高压，煤炭、电力企业显然也急需在煤电之外，再重新寻找自身的多元化出路。

16部门联合发文严控煤电产能

“消息之前就已经得到，现在政策下来，合作项目可以不用继续下去了。”8月7日，省内一家煤企市场部负责人孙先生无奈地对记者说。该企业已经调研了近半年的煤电合作项目，因为一则文件的出现，有可能彻底告吹。

近日，国家发改委等16个部门联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(以下简称《意见》)。该《意见》从淘汰落后产能、处理违规项目、严控新增产能等多个方面，给持续增长的煤电建设踩了一脚急刹车。

“此次控制的范围很大，除了规划项目外，在建项目也被包括在内。”孙先生告诉记者，此次《意见》，是今年政府工作报告专门提出煤电去产能概念后的政策延续。国务院要求淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。“之前的原则是‘取消一批、缓核一批、缓建一批’，拉长现有纳入规划及核准在建煤电项目的建设规划，但从这次的文件来看，缓慢进程不复存在，取而代之的是强有力的去产能动作。”孙先生说。

《意见》提出，“十三五”期间，全国将停建缓建煤电产能1.5亿千瓦，淘汰落后产能0.2亿千瓦以上，实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦，灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年，全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组完成超低排放改造，煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。