光伏发电两极分化：分布式发电爆发 集中式电站缓进(2)

补贴下调预期加大

分布式光伏发电的潜力正在释放，但业界始终担心的光伏价格下调预期，似乎也离得不远。

“国家一直强调会完善光伏发电补贴标准，建立补贴逐步下调机制，今年分布式发电的大幅上马和市场的成熟，加上弃光现象始终没有解决，这都给补贴下调带来了机会。”一位光伏企业人士刘先生表示。

补贴下调，或意味着企业将承受较大的经营压力。记者采访的行业人士中，大多认为光伏发电当前想要依靠自己能力去盈利，难度仍然较大。

刘先生以分布式发电为例介绍，目前对分布式光伏发电，主要按《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》中的规定，即对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元，通过可再生能源发展基金予以支付，由电网企业转付。而目前光伏发电企业的成本，则维持在大约0.8元/千瓦时，这就意味着消减了企业发电近一半成本的补贴一旦下调，一些区域的光伏企业，将受到明显打击。

事实上，早在去年，业界就盛传光伏发电的补贴将有所下调，此后，新建光伏电站的标杆上网电价也分别调整为每千瓦时0.65元、0.75元和0.85元。刘先生称，河南长期享受1元/千瓦时的上网电价，但目前已下降到0.85元/千瓦时，这也使得光伏电站项目更受到冷落。

在这个过程中，分布式光伏项目则维持着0.42元/千瓦时的电价。“不调整的一个原因在于分布式光伏并网难度大、配件质量风险高，但是从去年开始，这些瓶颈正在逐步突破，装机速度明显加快，也让补贴下调有了可能。”他说。

值得注意的是，在补贴下调预期加大的同时，再生能源就近消纳、储能技术正在成为光伏发电新一轮的支持方向。在装机量“优胜劣汰”的同时，支持政策将向储能等行业领域方向转变。

“对光伏发电来说，其循环机制仍有待建立和健全。”张先生认为，当前光伏发电市场正在逐渐走向成熟，融资环境、企业实力、运营经验都比前两年有了很大提高，这给光伏市场的发展提供了良好契机。但同时，在补贴下调预期下，还要尽快解决高光照时间通道拥堵、电网负荷过大等基础性问题。“包括新商业模式的探索、农村电网改造等问题，都有待完善。”张先生说。