长春何时再逢春：一个传统工业城市的再生之战(2)

打破封闭闯“活路”

半月谈记者在长春国际陆港的拼装箱区看到，产自东北地区的电子产品、纺织品整装等待发往欧洲;铁轨旁的集货区，刚刚卸下的来自欧洲的集装箱装满汽车零部件、板材。

吉林省位于东北亚几何中心，沿边近海，但经济外向度始终较低。省会长春没有港口通海临江，航空、铁路等通道建设也相对滞后，一直被定位为“封闭的东北内陆城市”。

然而“一带一路”给这一内陆老工业基地带来了机遇。作为“一带一路”北线上的重要节点，长春开始展现开放活力。吉林经由中、蒙、俄经济走廊打造“丝路吉林”大通道，连接东北亚地区的铁路、公路互联互通建设加速推进，通关和运输便利化程度不断提高。

2015年8月开始试运行的“长满欧”班列由吉林省长春市始发，经满洲里铁路口岸出境，途经俄罗斯西伯利亚、白俄罗斯布列斯特、波兰华沙，终点到达德国施瓦茨海德。

据长春国际陆港发展有限公司董事长王玥介绍，线路全程约9800公里，单程运行时间为14天，比海运减少20多天，为企业节省了许多成本。

去年2月份，国务院批复设立长春新区，承担深化图们江区域合作开发的战略任务。吉林财经大学校长宋冬林认为，以长春新区为平台建设国际物流中心、国家交流与合作中心，对东北老工业基地、图们江区域乃至东北亚发展而言都是新机遇。

勇闯发展“山海关”

过去人们经常说“投资不过山海关”。因为政府办事效率低下、吃拿卡要现象多被诟病。现在，长春要拆除把投资挡在东北地区之外的软环境“关口”。

去年7月起,长春市委、市政府推行“一门式、一张网”政务服务综合改革工作。“一门式”即进一个门办多件事,改变了过去满城跑、满楼跑的情况。“一张网”是指行政审批和公共服务事项全部网上办理、全程电子化,可追溯、可留痕、可监督。

政务中心不再设置“工商窗口”“建委窗口”“规划窗口”……而是设置“综合服务窗口”，由这一个窗口统一接件。群众只需认准“一个门”，找到“一扇窗”。

今年7月1日起，长春市还将32个涉企证照整合到一张营业执照上。工商(市场监管)部门核发营业执照后，申请材料和审核信息在多个部门间共享，企业无需到相关部门现场申请，即可领取加载统一社会信用代码和企业信息公示二维码的营业执照。