双创升级加码 期待更多“独角兽”

“进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新……”

最近，关于双创的利好消息频频而至。继7月12日国务院常务会议再次聚焦双创之后，7月27日，《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》（以下简称《意见》）与公众见面。

有媒体评论，这是为新时期的双创升级加码。“在经济发展新旧动能加速转换的大背景下，《意见》肯定了大众创业、万众创新的深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体，表明了国家层面对双创实施成效的认可，政策措施也较以往更加深化、更接地气。”科技部火炬中心孵化器管理处孙启新说，《意见》明确要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，拓展创新创业的覆盖广度，提升创新创业的科技内涵等，为双创发展指明方向。

　　进一步优化双创生态深意何在

“改善双创‘生态环境’，正是我国突破当前创新产业发展瓶颈的关键点。回顾国家自实施创新驱动发展战略以来的政策，我认为可以分为人才激励、成果转化和产业创新3个阶段。”7月28日太库科技创业发展有限公司全球CEO黄海燕在接受科技日报记者采访时说，在解决了创新创业人才的后顾之忧以及企业创新的痛点、难点后，目前步入第三个阶段，即产业创新。

在孙启新看来，双创的终极目的是聚众智、合众力、促发展，将创新之力通过创业的方式转变为经济新动能。科技部在双创的第一阶段，布局了遍布全国的众创空间和科技企业孵化器，并以点带线，打造了成果转化、创业孵化、创业投资等双创服务链条。而下一个阶段就是要以线促面，形成良性循环的双创生态。

把双创推向更大范围、更高层次、更深程度，仅靠众创空间、双创基地还不够，重要的是要营造融合、协同、共享的双创生态环境。

“个人理解，双创‘生态环境’是针对‘创新产业’而言。纵观世界创业创新产业聚集高地，从硅谷的信息技术到特拉维夫的生命科学，双创的成功一定不再是集中在某一家或几家500强的跨国公司，而是在特定产业领域内呈现出多点开花的态势。”黄海燕说，当下的双创不再以个人或单个企业为单位，而要以“创新产业”的发展作为最小单位。显然，产业的发展并不是一两个众创空间、双创基地就能解决的，而要从根本上改良一个地区的创新环境。