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16部委联合发文剑指煤电去产能 发电集团重组路线图或浮现

2017-08-02 09:24:16    经济参考报  参与评论()人

1.7亿千瓦煤电去产能路线图出炉

今年去产能扩大到煤电领域,其路线图终于出炉。《经济参考报》记者了解到,近日16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》(下称《意见》)明确,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内。

而按照政府工作报告,今年要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。据《经济参考报》记者了解,今年上半年一系列政策已出炉。国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力透露,下半年将进一步与各地衔接确定今年的煤电调控目标任务,会同有关部门开展督查。

值得一提的是,《意见》提出要积极推进重组整合,目前神华与国电、华能与国电投等合并事项正在酝酿中,而地方煤电联营也已有动作,业内人士认为行业格局会发生重大变化。

《经济参考报》记者根据Wind数据统计显示,火电板块在2016年成为业绩下滑的“重灾区”,而今年这一态势仍在延续。截至7月31日,在中信证券电力板块36家火电公司中,17家已发布了今年上半年业绩预告,除东方市场预增外,其余均预计业绩下降,其中亏损幅度在100%以上的公司5家,亏损幅度在50%至100%之间的公司9家。

这并非个例。国家统计局数据显示,2017年1至6月份全国电力、热力生产和供应业利润总额为1476.8亿元,下降率最大,同比下降34.6%。背后的原因都直指煤价大幅上涨和火电企业产能过剩问题凸显。

显然,国家主管部门已经意识到了问题的严重性。《意见》提出,依法依规淘汰关停不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组),同时对未核先建、违规核准、批建不符、开工手续不全等违规煤电项目一律停工、停产,并根据实际情况依法依规分类处理。

煤电去产能的另一大任务就是严控新增产能规模。《意见》明确预警等级为红色和橙色的省份,不再新增煤电规划建设规模,确需新增的单位需要采用“先关后建等容量替代”的方法获取指标;2020年底前已纳入规划基地外送项目的投产规模原则上减半。