年中会议布局 能源央企混改料提速(2)

通过混合所有制改革，培育更多符合条件的企业，加大人才开发投入力度，调动各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。

中国企业研究院执行院长李锦认为，从石油石化企业年中会议来看，混改已成为下半年的工作重点之一，油气企业混改纳入第三批央企混改试点当属预期之中，三大石油公司中至少会有一家纳入试点。下半年，油气勘探开采、销售板块上下游的放开将会有大动作，后续相应的配套措施也将陆续出台。

中央企业智库联盟秘书长彭建国认为，由于油气行业关系到国家战略以及国计民生，混改相对是个难点，也是社会关注的一个焦点。现在深化改革就是要把这些难点问题逐步得以破解，下半年应该会有一定的进展。

　　两大电网混改提速

7月17日-18日，南方电网公司召开2017年年中工作会议。会议提出，下半年将全力推进各项改革取得新的突破，积极推进输配电价改革、增量配电网改革、混合所有制改革、电力市场化改革和公司制改革，加快推进竞争性企业证券化工作。

作为中国最大的电网企业———国家电网也在积极推进混改工作。国家电网日前召开的2017年年中工作会议提出，进一步深化电力体制改革，坚持市场化改革方向和“管住中间、放开两头”的总体思路，深入落实全国电力体制改革座谈会关于“四个有序加快、四个规范、四个加强”的要求，在政策落地、项目落实上下功夫。进一步推动国资国企改革。狠抓公司《全面深化改革工作实施方案》落地执行，加大混合所有制改革力度，深化企业内部三项制度改革，建立灵活高效的激励约束机制。

此前，国家电网提出，将以混合所有制方式开展增量配电投资业务，要以省级电力公司作为投资主体，与符合条件的社会资本合作成立混合所有制供电公司，通过参加招标等市场化方式争取成为试点项目业主。对国家电网公司投资控股的混合所有制供电公司，做好信息公开工作，保障各类股东的合法权益。

　　市场空间有望打开

华泰证券研究员戴康认为，当前油气改革已进入深水区，政策酝酿已久，结合国企改革，将从根本上完成产业链再造和油气体制改革。此轮油气改革将涉及全产业链，打开万亿元市场的空间。一是上游勘探开发引入民资激活市场，民营油服崛起；二是中游混改助推管网独立，民营企业有望分享千亿元市场；三是下游炼化企业受益原油进口放开，燃气运营商受益管网独立。

兴业证券认为，我国电力行业垄断程度高，市场化改革势在必行，电力行业将是本轮混改重点。首批央企混改“6+1”试点中，有三家企业是电力企业，体现出电力行业在深化国企改革中的重要地位。在本轮电力混改中，通过混改放开配电、售电市场的垄断是混改的核心内容，而增量配网是混改中的关键点，配网改革将打开万亿元新市场空间。