高温津贴被打折，谁之过？如何解？

由于我国南北温差较大，对于高温津贴发放的方式，全国并未作统一规定，而是以地方人社等部门发布的文件规定为准

一些劳动者对高温津贴发放的维权意识比较淡薄，也是高温津贴难落实的重要原因

今年入伏后，全国多地气温普遍升高，进入“蒸烤”模式，局部地区最高气温超过40℃。高温津贴成为公众关心的话题。

记者梳理发现，截至目前，全国绝大多数地区都出台了高温津贴标准，并对高温津贴的发放条件、发放方式、发放时长等作出了具体规定。各地还明确，不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

从7月3日起，人力资源和社会保障部开始在全国组织开展用人单位遵守劳动用工情况专项检查，其中用人单位是否遵守高温津贴规定成为检查的重点内容。与此同时，河北、福建、天津等地均下发通知，要求做好高温天气防范应对工作。

记者采访了解到，由于我国南北温差较大，对于高温津贴发放的方式，全国并未作统一规定，而是以地方人社等部门发布的文件规定为准。目前，高温津贴发放主要有两种方式，一种是按月发放，另一种是按日计。比如，北京、山东等省市规定按月发放；海南等省份则是根据气温超过35℃的天数，按日计算发放。此外，有些省份既确定了按月发放标准，同时又折算出按日核算的津贴标准，供用人单位自由选择。

受访专家指出，高温津贴标准可根据当地经济发展水平、职工平均工资、消费物价指数等因素调整，并非一成不变。比如，天津已建立起高温津贴标准的动态调整机制，职工高温津贴日标准为上年度全市职工日平均工资的12%。2016年度，天津市职工月平均工资为5265元，以此推算，2017年的高温津贴标准为每天29元。

多年来，高温津贴的落实一直是个难题。人社部此前调查显示，包括高温津贴在内的夏季劳动保护措施在大部分企业中得到了落实。其中，国有企业、外资企业好于民营企业，大中型企业好于小微企业。不过，记者在采访中发现，在各地相关监督检查中，明发津贴暗扣工资等现象仍有发生。

四川省人社厅劳动关系处负责人称，按照现行政策，地市级以上气象主管部门所属气象台站向公众发布日最高气温35℃以上的天气，都属于高温天气。用人单位安排劳动者在高温天气下露天工作，应当向劳动者支付高温津贴。但在实际执行过程中，工作场所特别是室内是否高温存在认定难的问题。