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“地条钢”的地下产业链 为何难以斩断

2017-08-01 07:40:31    中国经济网  参与评论()人

地条钢”就是这么“刚”——国务院多次督查、不少地方官员因此受到处分,但是“地条钢”依然存在地下产业链。

据7月29日新华社消息,近日,针对国务院第四次大督查实地督查发现个别地方仍有企业顶风违规生产“地条钢”问题,中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示强调,督查工作就是要盯住重点问题持续不懈地抓。取缔“地条钢”、化解过剩产能要坚定不移推进,防止死灰复燃。对顶风作案的要坚决依法严惩,对监管不力的要严肃问责,务必做到令行禁止。

“地条钢”之害,公众皆知。质量不达标,又浪费资源,更破坏环境。更糟的是,“地条钢”和普通钢看上去没有区别,因而很具有迷惑性,用到工程上,却是导致“豆腐渣工程”的罪魁祸首。因而,“地条钢”之害,是多维的,不仅是产业产能问题和资源环境问题,也事关公共安全的大问题。

取缔“地条钢”,让其完全彻底地从市场退出,是去产能的必然要求,也是给社会民生一个安全安心的交代。按照中央取缔“地条钢”的时间表,今年6月30日前彻底取缔。但是天津、湖南两地依然有企业顶风违纪生产“地条钢”。显然,在强大的监管压力下,包括对地方政府各级官员的问责,也未能彻底根除“地条钢”的地下产业链。内中原因,逻辑很清晰:

一是各地各部门监管还有短板,执行力还未形成覆盖性的常态,从而导致市场主体心存侥幸,不惜顶风违纪。监管缺位,在某种程度也折射出地方政府和部门执行力打折,不作为;政绩工程和地方利益作怪,放任市场主体胡乱而为,这是错误发展观的典型体现。市场经济,公共行政有所为有所不为是常识,该为不为,不该为而为之,已经成为部分地方政府和部门积累的“弊病”。

二是市场主体向来以利为本,即以最小的成本获取最大的利润。“地条钢”生产企业在这方面表现得相当典型,低价收购废钢,再建低端锅炉,既无符合行业标准的配方和检测设备,也无应有的质量标准体系,只管将烧红的铁水注入模具。简言之,“地条钢”生产的钢铁,整个流程就是“土法炼钢”,炼出的钢铁看外表和正规钢厂的没有区别,但是质量不过关--有人做过实验,“地条钢”用手即可掰弯,高处丢下来也会摔成几段,金玉其外败絮其中。