网约车新政满一年 “打车难”回潮尴尬了谁？

新闻背景：

7月28日，网约车新政满一周年。一年来，24个省（区）发布了实施意见；133个城市已经公布出租汽车改革落地实施细则。与此同时，随着各地网约车新政过渡期结束，部分城市出现网约车打车难、价格高问题。（7月28日《人民日报》）

网约车合法化一周年 “打车难”需辩证看待

滴滴出行提供的数据显示，北、上、广、深在今年6月早晚高峰和夜间时段的打车难度均有不同程度上升，同比分别增加了12.4%、17.7%、13.2%、22.5%。【详细】

用户反映打车难、打车贵，主要参照的是网约车出现后到各地方细则落地前这段时间中的情况。彼时，大家都以为网约车的“横空出世”彻底解决了出行难题，国家“顶层设计”确认网约车合法，更加深了这种期望。但随着地方细则的逐步落地，现实似乎不及期待。

网约车数量压缩导致车辆供需失衡，当然与网约车平台的补贴减少，造成部分网约车司机的积极性降低有关。【详细】

网约车政策落地别再慢吞吞

我国有300多个地级以上城市，已经公布改革细则、已经或正在征求意见的加起来只有210多个；滴滴、神州两大平台获得经营许可的城市仅分别为22个、33个，全国获得网约车驾驶员证的仅有约10万名司机。可以说，在不少城市，平台、司机仍然生存在“灰色地带”，继续和监管者躲猫猫。

一些城市尽管早已出台了细则，也正在逐步推进相关资质的许可工作，但发放许可的进度和节奏还是跟不上现实所需。【详细】

应审视地方新规是否过于严苛

目前，全国已经获得合法身份的网约车司机，还不及滴滴一家平台高峰期司机总量的0.6%。此前有媒体曝出，一些城市网约车司机考试因命题过难，通过率不到10%。开网约车，真的必须知道“黄宗羲是哪个朝代的”吗？手机有导航，真的必须知道“某市交通委员会在什么地方”吗？【详细】

需要指出的是，多数地方在政策上并未区别兼职司机和专职司机，兼职私家车要开网约车也必须转为营运车辆。网约车本身脱胎于分享经济模型，其最大的优势就在于对既有运力的挖潜，这其中，兼职司机无疑是重要的参与者，但现在的地方细则，却将他们基本上排除在外了。媒体报道，很多兼职司机表示，将私家车转为营运车辆，增加了成本，于是纷纷离开了。【详细】