北京服务业扩大开放打造“升级版”

日前，《深化改革推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》正式批准实施。商务部副部长王受文在今日举行的国务院新闻办发布会上表示，北京开展服务业扩大开放综合试点两年来成效明显，较好发挥了“试验田”作用。《工作方案》的批复标志着试点工作进入打造“升级版”的全新阶段。

2015年5月，国务院批准在北京市开展服务业扩大开放综合试点，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。试点两年多来，2015年确定的三年期141项任务，已完成127项，形成了一批有代表性的开放创新举措，有力推动了服务业开放发展。数据显示，2016年服务业占北京市GDP比重达80.3%，比试点前的2014年提高了2.4个百分点。

目前，北京已确立与供给侧结构性改革相适应的服务业主导型发展新格局。第三方评估机构认为，北京已在业态创新、体制机制创新、贸易便利化和营商环境优化等方面形成了58项全国首创或是效果最优的创新举措，包括具有可推广价值的10项新业态和8项体制机制创新。

对于《工作方案》这一“升级版”方案，北京市副市长程红表示，“深化北京市服务业扩大开放综合试点是国家赋予北京的新使命，也是北京发展的新机遇。”方案包括十大领域、28个方面、85项措施，北京将逐项落实，“对北京来说，核心是要抓住两个方面，一是拓展开放广度和深度；二是加大营商环境改革力度”。

拓展开放广度深度方面，北京将推动新一轮10项放宽市场准入措施涉及的法规条款尽快落地。例如，外商投资建筑工程设计企业，不再做外籍技术人员比例限制；在特定区域内的演出场所经营单位，不再有中外投资比例的限制等。

完善营商环境方面，涉及9方面75项深化改革任务。北京将聚焦体制机制创新，通过政府自身的改革来提高管理效能，优化营商环境。例如，在外资企业商务备案和工商登记一体化的基础上，今年年底对外贸有关事项进一步整合，要做到“十五证合一”等。