美国煤炭业如何化解产能过剩

近年来，美国煤炭产业陷入产能过剩的困境，这些产能过剩行业里的企业，自觉地在法律的框架下，通过市场力量进行博弈，重新配置资源，寻找符合债务人和债权人利益最大化的出路。重整的基本特点包括：合并重整；成立信托，保障破产企业雇员的权益；充分利用市场和法律的手段进行重整中的融资安排；充分利用市场和法律的手段实施灵活的业务与财务重组；具有专业知识和经验的市场中介主导重整；法官守住程序底线，保护公平和效率。

中央政府明确提出市场化和法治化去产能的基本政策，但“市场化”和“法治化”基本上只是被具体执行部门和市场作为一种大词和口号在实践中套用，虽然各种破产案件言必称“法治化”、“市场化”，而真正市场化和法治化的去产能却距离司法实践相距较远。

近年来，美国煤炭产业陷入产能过剩的困境，很多煤炭企业经营亏损，债务缠身。不过，美国和我国国情不同，政府部门不会对化解过剩产能进行顶层设计，这些产能过剩行业里的企业会自觉地在法律的框架下，通过市场力量进行博弈，重新配置资源，寻找符合债务人和债权人利益最大化的出路。

因为我国对去产能的顶层设计的核心要求就是市场化和法治化，所以，尽管国情不同，美国的市场化和法治化去产能手段仍然值得我们研究和借鉴。

美国煤炭行业产能过剩

许多公司陷入困境

从2011年开始，美国煤炭产业因为宏观经济逆风而行、行业竞争压力以及和监管阻力等各种不利因素的合力作用而陷入困境。

主要不利因素包括：北美很多能源公司大幅度提高了大规模生产天然气的能力，加上其他原因，使得煤价快速跌落；美国以及国际市场(比如欧洲，美国煤炭出口的重要市场；再比如中国，全球最大的动力煤和冶金煤用户)的经济增长速度低于预期，导致对动力煤和冶金煤的需求疲软，使得煤的生产出现严重过剩；美国以及其他国家都不断地增加对可再生能源技术的应用和补贴；联邦和各州都对煤炭生产商以及以煤为动力的工厂运营商施加了限制性监管措施，这些限制性措施包括限制用煤发电，陡然降低国内对动力煤的需求，突然增加煤炭行业的监管合规成本。