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谷歌过去10年进行学术渗透:“美式游说”新游戏

2017-07-25 11:55:07    中国经济网  参与评论()人

美国的学术界向以独立和严格而著称。谷歌(Google)一个向学界资助的计划,却让美国学界卷入政治的游戏中来,备受质疑。 据《华尔街日报》报道,谷歌运行着一个鲜为人知的学界渗透计划。过去10年来,谷歌资助了数百篇研究论文,为其市场主导地位所面临的监管挑战辩护。

科技公司通过学术界对政府部门施加影响,被视为一种较新的游说方式。虽然食品、药品等行业素有资助学界的传统,但美国学术界对此一直小心翼翼。科技界则是新加入的游戏者。谷歌在这条路上比别人快了一步,已经形成了一个全面而成熟的学界渗透体系:除了资助论文之外,还会赞助学术会议、赞助研究机构撰写报告、资助出版、赞助学术奖项等。

奥巴马任内183名官员投奔谷歌

在美国,游说政治源远流长。协会、NGO、职业团体、工会,都有可能成为游说者。商界只是其中之一。但由于大公司掌握着巨大财富,因而对于公共政策的影响比其他利益集团更大。政治行动委员会以及游说制度,则为企业影响政策建立了一个合法的渠道。

与人们所想象的不同,看似与华盛顿关系较疏远的美国科技行业,也是游说行动的积极参与者。大公司普遍支持多个游说组织,并以此来影响政府政策。根据公开数据,美国五家市值最高的科技公司,2015年在游说上的花费,是五大银行花费的两倍。硅谷正在迅速扩大他们在华盛顿的影响力。这一局面或许随着特朗普的上台而稍有改变。但显而易见,在特朗普当选之后,硅谷的态度相比之前有所改变。前段时间白宫科技委员会召开的峰会,硅谷科技公司的态度大为缓和。

作为科技巨头的谷歌,近年来一直在政治游说上投入重金。2012年,在美国各企业中,谷歌游说总金额位居第二,仅次于通用电气公司。 这一年,谷歌面临联邦贸易委员会针对其进行的反垄断调查。因而在游说上的开支明显上涨。2013年,随着美国联邦贸易委员会的调查宣告结束,谷歌的游说开支也从1822万美元下降为1406万美元,最终在美国企业中位居第五。

此外,美国政府与学术界、商界的“旋转门”传统,也让科技界与政府这层关系更为密切。根据美国维权组织“问责运动”(Campaign for Accountability)的记录,仅奥巴马就任美国总统期间,就有183位政府官员在离职后去往谷歌就职,另有58位在谷歌任职过的管理人员离职后转至联邦政府任职。谷歌的高管出现在白宫的次数平均每周超过一次。