央行媒体：扩大金融对外开放 要合理安排开放顺序

金融监管能力要跟上对外开放步伐

金融时报 赵洋

中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平7月17日主持召开中央财经领导小组第十六次会议，研究改善投资和市场环境、扩大对外开放问题。习近平总书记指出，扩大金融业对外开放，金融监管能力必须跟得上，在加强监管中不断提高开放水平。

扩大金融业对外开放，既是构建新的开放格局的需要，也是金融业自身发展的内在要求，更是提升金融服务实体经济水平的必然要求。

开放是国家繁荣发展的必由之路，是当代中国最鲜明的特色。当前，我国已经进入构建全方位开放新格局的历史时期。“十三五”规划《纲要》提出，以“一带一路”建设为统领，丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、投资经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作新格局，开创对外开放新局面。金融业开放是我国整体开放的重要组成部分，有利于推动构建全方位开放新格局。

从金融自身发展角度看，扩大对外开放，有助于提升金融业竞争力和国际化水平。扩大对外开放，可以产生“学习效应”，引进新的理念和经营方式，提升国内金融业的效率；扩大对外开放，还能够产生“鲶鱼效应”，在与国际金融机构的竞争中“强身健体”，并通过开放倒逼和促进国内改革。对此，中国人民银行行长周小川此前不久表示，从制造业、服务业开放的经验可以推导出，金融行业不是例外，同样适用竞争和开放的规律，由此金融业才会发展得更好。

从金融服务实体经济角度看，扩大对外开放，有助于提升金融业资源配置效率，更好地促进经济金融良性循环、健康发展。进入新常态的中国经济，正处于结构调整的转型期，需要充分利用国内外两种资源、两个市场。构建金融业开放新格局，在引入外资的同时，更关键的是可以引入新的理念和技术，促进供给侧结构性改革深入推进。

过去一段时间，我国金融业对外开放取得了令人瞩目的成就。人民币正式加入SDR货币篮子，人民币储备货币地位获得正式认定；人民币已成为中国第二大跨境收付货币，全球第六大支付货币；沪港通、深港通、债券通相继开通，我国资本市场对外开放水平不断提高；亚洲基础设施投资银行、丝路基金相继设立，人民币资本项目可兑换进程不断加快。这些开放举措无疑有助于提升金融资源的使用效率，金融开放的新格局逐渐成型。