为农业农村发展增加新动能——我国推进农业供给侧结构性改革成效综述

今年是我国推进农业供给侧结构性改革的深化之年。随着改革向纵深推进，田野上响起一曲以“绿色”“改革”和“创新”为主旋律的协奏曲。

绿色发展势头猛 资源利用更高效

一年一度的“三夏”跨区机收大会战落下帷幕。从收获小麦、处理秸秆到玉米免耕播种的“一条龙”作业，今年在各小麦主产省普遍实行。各地坚持生态导向，推广小麦机收与秸秆处理、玉米精密播种及分层施肥同步完成的绿色高效生产方式。安徽、山东、河北等省秸秆还田离田机械化率超过85%。

用更少的资源获得更大的收获，正是农业供给侧结构性改革的题中之义。为了减轻多年来高强度的耕地利用造成的问题，今年我国将耕地轮作休耕试点面积扩大到1200万亩。

产粮大省河北，近两年通过大力推广有机肥替代化肥，深入实施化肥农药减量增效行动，去年全省化肥使用量（折纯）比2015年下降1.1%、农药使用量下降2.2%，实现了化肥农药使用量负增长。

今年中央财政安排专项资金，支持100个县开展果菜茶有机肥替代化肥试点。各地落实绿色生态为导向的农业补贴制度，统筹沼气工程、畜禽粪污资源化利用试点、秸秆综合利用、农业综合开发区域生态循环农业等政策，形成政策集合效应。

养殖业同样唱响绿色发展协奏曲。不久前国务院办公厅印发《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，提出到2020年全国畜禽粪污综合利用率达到75％以上。中央今年专门安排资金支持100个畜牧大县，整县推进畜禽粪污的资源化利用。业内人士分析，现代畜牧业建设将迎来新一轮发展机遇。

产业链提质升级 竞争力持续增强

一方面粮食产量连续多年增产，另一方面粮食进口持续增长，暴露出我国在粮食等主要农产品生产的有效供给不足、与实际需求不匹配等问题。提升农业竞争力、打造更长产业链、更大价值链，成为农业供给侧结构性改革的又一使命，而农产品加工业成为完成这一使命的重要力量。

2016年12月，国办印发了《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，对当前和今后一个时期农产品加工业发展作出系统部署。农业部部长韩长赋表示，我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，发展农产品加工业有助于引导农户根据市场需求，生产适销对路的产品，优化产品结构。