分布式光伏发展坎坷路：去补贴难题亟待解决(3)

解决深层次矛盾的对策

从发达国家的能源规划和实际应用来看，随着系统成本的不断降低，分布式光伏电站将在未来能源结构中占据非常重要的地位。因此解决分布式光伏发展深层次的矛盾，才能符合历史发展潮流。加快可再生能源替代传统能源的步伐，才能使得中国社会在发展的过程中从资源消耗型结构转化为资源可再生利用型结构、这样的发展方向才是人类可持续发展的正确选择。

值得庆幸的是，解决这些深层次矛盾并非毫无办法，而是有章可循。只要认真对待和合理布局，就可以使得这些矛盾迎刃而解。结合正在大力推行的电力改革措施，有以下对策可以缓解甚至直接解决分布式光伏发展的难题。

1、建设多能互补友好型电网。从美国电网目前对分布式遇到的困境看，由于原来电网的规划和布局完全建立在传统电源的基础上，形成了分布式电源发展和电网架构背道而驰的局面。因此从现在开始，根据分布式能源的发展趋势，调整电网投资规划，为提高能源利用效率，尽量使得电源就近消纳，这将使得电源建设和电量消费结构更趋合理和完善。

从德国发展的经验看，其高渗透率可再生能源的应用，正是建立起了全社会多能互补，可再生能源优先的机制，从而使得环境成本大大下降。甚至有德国专家认为，在可再生能源渗透率低于70%之前，电网完全可以起到大储能作用，调节和消化可再生能源对电力系统运行带来的冲击。

2016年7月，国家发改委、国家能源局颁发了《关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》。2016年12月，国家能源局发布了《首批多能互补集成优化示范工程评选结果公示》，拉开了我国建设多能互补项目的帷幕。除此以外，电网可以充分发挥自身是电源蓄水池的优势，在理念和技术上积极建设可再生能源友好型电网，尤其是农网改造的过程中充分考虑未来分布式能源的应用所需要的容量和配网架构，这将给电网带来巨大的社会效益和经济效益。

2、在增量配网中试行去补贴。有人说，去补贴会给光伏业带来灾难，而我们的结论是，通过电改政策的支持和金融创新，去补贴后的光伏产业才是迅猛发展的起点。和其他能源形式不一样的是，分布式光伏的供电区域在用户侧，因此光伏平价的对标点是用户侧的终端销售电价。从这个角度考虑，全国负荷中心地区的分布式光伏电站已经具备了取消补贴的条件。从以下几个方面可以证明：