彻夜排队四五个月跑十来趟——透视郑州不动产证办理难的背后(2)

  两个地方两个系统两套程序 办个证要四五个月跑十来趟

  很多群众反映,出现凌晨排队抢号,不仅仅是人员少、效率低的问题,深层次的原因是部门之间的割裂和办事程序重复繁琐。

  据记者了解,去年以来,全国不少地方开始施行不动产登记。多地的做法都是将交易和登记合并:一个地点办公,一套程序办事。目前,郑州市的房产交易和不动产登记大多在不同的地方,有两套系统、两套办事流程。

  办理过不动产登记的郑州市民司永杰说,现在进行房屋交易要走两套程序,一是房产交易程序,二是不动产登记。“整个流程办完,我在两个部门之间跑了不下10趟。”

  以二手房交易为例,首先房管局仍然按程序办理房产交易,包括申请、受理、审核、发放《房屋交易和产权状况确认单》等。然后到不动产登记中心再进行申请、受理、审核、登薄、缴费、发证等流程。

  马先生向记者梳理了两套程序可以合并的部分:两次贷款注销、两次抵押的程序完全可以合为一次,贷款注销的程序甚至可以在银行完成,让群众再少跑一趟;两次受理、审核的程序也可以合并,买卖双方到场,带齐买卖合同、房产证、交税凭证、土地证等资料,就可以一次受理、一次审核。缴费和领证也都可以合起来。

  据记者了解,不动产办证难的另一个原因,还在于郑州市房管部门与不动产登记部门两套数据系统不兼容。

  郑州市不动产登记中心副主任李健刚说,目前,房管局的数据通过市数字办公室传到登记中心,这边能看到信息,能核实,却不能直接嵌入登记中心的系统。因为这两个系统不是一家公司开发的,不兼容,所以有些信息还需要重新录入,影响了办事速度。

  马先生说,目前,郑州市办理二手房交易的周期理想状态下是3个月,一般情况下是4到5个月,群众要在两个部门之间跑八九趟,而在实施不动产登记之前大概1个月就能办理。

  两次督导后办证难依旧 改革需破除部门利益

  《关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见》提出,房屋交易和登记业务办理尽量在一个服务大厅,进一步优化服务流程,提升服务水平,实现一个窗口受理,“一站式”、规范化服务。对于房屋交易与不动产登记服务大厅分设的,房产管理部门和不动产登记机构要加强沟通协调,可互设服务窗口,受理相关业务。为方便群众办事,能够通过实时互通共享取得的信息,不得要求群众重复提交。