乐富支付频违规三宗罪致丢牌 未来牌照只会越来越少(2)

6月27日，央行对媒体通报指出，乐富支付获批《支付业务许可证》的5年间，违规情形不断，其中多次是在被监管部门约谈后，且前期违规问题未按要求整改的情况下再次发生。针对其违规行为，央行开展了18次执法检查，两次验收检查，7次监管走访；针对检查发现的违规问题，央行共实施行政处罚14次。

变更主要出资人未报批

央行称，在央行调查其违规变更主要出资人时，乐富支付拒不配合，导致央行耗时数月方才完成核实查证。

法治周末记者通过第三方企业信息查询平台天眼查搜索发现，乐富支付共有26条变更记录，其中，有4次涉及主要出资人变更，5次涉及公司股东及股权结构变更，3次涉及公司董事变更，两次涉及公司董事长变更，1次涉及公司总经理变更；从股权结构来看，目前乐富支付最大的股东是快付北京信息科技有限公司，持股比例为45%；天眼查上的数据显示，乐富支付的疑似实际控制人为呼和浩特市百纳惠丰贸易有限公司。

“乐富支付多次违规变更主要出资人等重大事项，均未按规定报监管部门核准。其中，乐富支付通过4次违规变更主要出资人，最终变更控股股东，属于变相转让《支付业务许可证》。”央行在6月27日的通报中指出。

根据2010年6月发布的《非金融机构支付服务管理办法》，支付机构不得转让、出租、出借《支付业务许可证》；支付机构变更公司名称、注册资本或组织形式、变更主要出资人、合并或分立、调整业务类型或改变业务覆盖范围的，应当在向公司登记机关申请变更登记前报中国人民银行同意。

零壹财经研究员孙爽告诉法治周末记者，央行同意后可进行上述变更，目前市场热炒的“天价”第三方支付牌照就是采用这样的方式，即经央行同意后通过股权变更，收购持牌公司这样的“曲线”方式获取的。

中国互联网金融创新研究院院长黄震也对法治周末记者表示，尽管牌照不能买卖，但可以通过股权转让的方式获得牌照权益。

“通过股权转让获得牌照权益的前提是经央行同意，如果仅做工商变更，股权受让方并不当然获得牌照权益，也就是说未经央行批准就操作属于擅自转让，存在违规。”黄震进一步指出。

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