水污染防治法修改通过 专家：将引爆万亿级市场空间(3)

专家表示，在水污染治理产业的发展过程中，PPP逐渐成为主流模式。PPP既是一种融资方式，更是一种治理方式。PPP模式的发展对环境产业影响深远、巨大和复杂。

公开信息显示，截至2017年1月，财政部入库PPP项目总计10828个，其中环保类项目2334个，占全部入库项目总数的21.55%。环保类项目中涉水项目（包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等）占比最高，超过80%。

值得注意的是，由于PPP模式整体要求规模比较大，需要更高的投资，传统环保公司业务很难全面覆盖，所以整合兼并上市公司也成为环保市场的主流，上市公司纷纷延伸业务链条，拓展业务范围，构建环保大平台，以承接更为复杂的PPP项目，实现改善区域流域环境质量的目标。

“特别是质量改善和PPP模式往往与投融资挂钩，环保投融资的介入，使整个环保产业的集中度明显增加。中国的环保企业往往呈现小、散、全的特征，国外的环保企业则多走规模化道路、比较集中。目前国内产业结构正在发生转变，这种结构性变化的影响还需要进一步跟踪分析。”吴舜泽说，不过，在新的PPP模式下，小型企业、专业化的企业，尤其应该找准自己的定位和发力点。

中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟也在论坛上表示，随着PPP模式的推广应用，包括污水垃圾处理在内的水业进入了广阔市场，并成为一个现象级的重大事件。

“然而，值得注意的是，PPP模式在推广应用过程中也产生了一些问题，甚至出现了一些假的PPP。下一步必须要规范化应用。”李开孟说。

李开孟指出，PPP的资产证券化（ABS）项目相当一部分是市政项目。尤其是水这方面的投资规模以及包括各方运作经验等都特别适合ABS，一般的投资几个亿，而且城市供水项目在我国已经存在20多年，积累了很多优质项目，通过PPP资产证券化可以倒逼PPP模式的规范化运作。