工信部：将进一步完善手机流量计费检测机制

北京市二中院在审理律师张新年告中国移动及其北京分公司电信服务合同纠纷上诉案中，发现电信企业流量计费系统在运行过程中检测程序缺位的问题，导致电信用户对流量计费系统是否正常运行产生合理怀疑。针对此案存在的问题，北京市二中院向工业和信息化部发出司法建议函，建议工信部联合相关部门研究制定电信企业流量计费系统检测的相关规定，并加大对电信企业流量计费系统的监督检查工作等。

市二中院：建议制定相关规定

2016年1月，律师张新年以计费系统存在错误为由，将中国移动和其北京分公司诉至东城区法院，要求判令两被告提供涉案手机号码数据流量消耗路径、流量计算方式、消除数据流量费用欠款等。因中国移动北京分公司同意免除张新年的数据流量欠款，一审法院只支持了他的该项诉讼请求，其余均驳回。张新年之后上诉至北京市二中院，后二审以证据不足为由驳回上诉，维持原判。

市二中院表示，该案虽维持了原判，但流量计费系统检测缺位的情况客观存在，导致电信用户对流量计费系统是否正常运行产生合理怀疑。电信企业流量计费系统是否准确，直接关系到亿万电信用户的切身利益，关系到电信市场经营秩序的稳定，不可忽视。

为确保电信企业流量计费系统正常运行，减少电信服务合同纠纷，针对该案中存在的问题，市二中院特向工信部提出司法建议函，建议工信部联合相关部门研究制定电信企业流量计费系统检测的相关规定。通过建章立制将流量计费系统是否检测、由谁检测、如何检测等问题规范化，使电信企业流量计费系统的检测有法可依、有章可循。

此外，建议推进电信企业流量计费系统性能检测工作。尽快落实电信企业自主选择具有国家质检总局认可资质的第三方检测机构对流量业务计费系统性能进行检测的相关工作，解决流量计费系统检测缺位的问题。

法院还建议加大对电信企业流量计费系统的监督检查工作。定期对电信企业的流量计费系统是否正常维护、是否按照规定进行检测以及检测结果进行监督检查，督促电信企业落实检测规定，确保流量计费系统正常运行、准确无误。