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大力推进农产品加工业转型升级加快发展

2017-06-29 11:41:36    农民日报  参与评论()人

农产品加工业是一个大产业,一头连着农业、农村和农民,一头连着工业、城市和市民,沟通城乡,亦工亦农,是为耕者谋利、为食者造福的产业。没有加工的农业永远是产品农业、弱势农业。习近平总书记强调,要发展农产品加工业,推动一二三产业融合发展。李克强总理指出,要鼓励发展农产品加工业,推进生产、加工、物流、营销等一体化发展,延伸价值链。贯彻落实中央领导指示精神,抓住机遇推进农产品加工业实现转型升级,是各级农业部门面临的重要任务。

一、充分认识加快发展农产品加工业的重要意义

经过多年努力,我国农产品加工业有了长足发展。2016年,规模以上农产品加工企业达到8.1万家,主营业务收入20万亿元,实现利润总额1.3万亿元。农产品加工业正成为农业农村经济的支柱产业、农业现代化的支撑力量。但我国农产品加工业仍然大而不强,与现代农业产业体系建设不相适应,与工业发展转型要求不相适应,与城乡居民不断升级的消费需求不相适应,加快发展农产品加工业要求迫切、意义重大。

第一,发展农产品加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。推进农业供给侧结构性改革,是当前和今后一个时期农业农村经济工作的主线。新形势下,我国农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为:产品结构不合理,一般的、大路货多,绿色优质的、品牌的少;产业结构不合理,种养加脱节,优质专用原料短缺,需要大量进口;区域布局不合理,北粮南运、南菜北运成为普遍现象,既增加了流通成本,又加剧了资源环境压力。发展农产品加工业有助于引导农户根据市场需求,生产适销对路的产品,优化产品结构;有助于以加工需求为牵引,形成“为加工而种、为加工而养”的种养格局,优化产业结构;有助于加工产能向主产区、优势区聚集,优化区域布局。

第二,发展农产品加工业是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径。长期以来,不少地区由于农产品加工业发展滞后,产后储藏、保鲜、包装、分等分级和商品化处理能力不足,大量农产品都是集中上市,往往造成价格下跌、产品卖难,既影响农民增收,又造成很大的浪费。近年来,大宗农产品价格总体下行,特别是玉米价格降幅较大,主产区农民增收受到影响。通过发展加工业,可以延长农产品保质期,实现错峰销售、均衡上市,促进减损增收、提价增收和就业增收,最大限度地释放农业内部的增收潜力。同时,发展加工业还有助于吸引资本回乡、人才返乡、科技下乡,激发农村发展活力,拓宽农民就业增收渠道,打造脱贫致富的新支柱。

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