号贩子难治“病”在哪儿？媒体：不妨从分级诊疗入手(3)

这批号贩子主要利用了“实名制”挂号存在的漏洞，他们用兼职人员的身份证应对检查，但在挂号窗口，却用患者的身份证挂号。但挂号员对挂号者及患者的身份信息难以核实，他们既缺技术，又缺权限。此外，一些身体不适合排队的患者只能请人代挂，拿别人的身份证到窗口挂号不宜被拒绝，这也提高了身份识别的难度。

“实名制”挂号主要应该核查挂号者的身份信息，假如挂号员能在采集并识别患者信息的同时，对挂号者的身份信息也作出准确核查，这个小漏洞是完全可以补上的，只不过挂号员要为此花费较多时间。如何处理好挂号效率和打击号贩子这两者的关系，是摆在医院管理者面前的一道难题。此外，“实名制”也不能光靠挂号员肉眼识别和操作，建立智能身份识别系统，不仅技术上可行，而且也很有必要。

除了“实名制”挂号存在漏洞外，其他环节也会存在漏洞。由于号贩子可以获得暴利，且处罚不过是“关几天罚几百”而已，处罚之轻，非法获利之大，驱使他们努力发现并扩大新的漏洞。这说明，打击号贩子重在把事情做细做实，每个环节都必须严格把关，并根据号贩子不断变换的手法，及时调整策略，更新打击和防控手段。罗志华

●建议 不妨从分级诊疗入手

号贩子作为现有诊疗模式的衍生产物，不仅扰乱了就医秩序，还剥夺了公民在获得医疗服务上的公平权利，其危害可见一斑。其实，政府为整治号贩子，是颇费了一番工夫的，比如前不久闭幕的两会提议要将号贩子入刑；4月初，北京动用“打黑刑警”深挖网络号贩子的幕后团伙；近期，很多医院都加强了安保人员现场巡逻、安装监控摄像头等。

政府对号贩子的整治力度并不轻，虽然对号贩子有所震慑，却并没有从根本上遏制住他们的倒卖勾当，为什么？因为现在的号贩子很多都是在网上操作，他们首先通过网络平台抢号，而这些号都可以提前一天免费取消，他们先囤积号源，找到客源后退号再抢回来。他们在网络很隐蔽，根本就很难抓到；并且就算抓住了，也很难定罪，因为目前我国对号贩子行为的处罚，并没有相应的法律依据，即使被抓，也很难受到相应的法律制裁。在这种情形下，号贩子自然“无所畏惧”了。

可见，由于诸多客观原因的存在，要想根除号贩子，并不是简单整治就可以奏效的。应该说，以上的整治方法只是在治标，虽然取得了一定成效，却并不理想；要想杜绝号贩子，还需从根本上去防治，标本兼治，方能发挥最大效力，而如果从治本出发，不妨从“分级诊疗”制度入手。